Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 33-1941

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - Яковенковой Т.В. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 апреля 2012 года, по делу по иску Петроченкова Л.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к выдаче разрешения на формирование земельного участка.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя истца - Кирпичева Д.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 апреля 2012 года на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность принять решение, разрешающее Петроченкову Л.А. формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства "...", в месте, указанном на схеме.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003г. N23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда, инвалидам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки бесплатно.

В силу п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу закона гражданин имеет право на получение земельного участка в собственность, если отсутствуют установленные п.4 ст. 28 ЗК РФ запреты, земельный участок предназначен для испрашиваемых целей и свободен от прав других лиц.

Из материалов дела следует, что Петроченков Л.А. проживает в "...", является ветераном труда, на него распространяется действие областного закона от 10.06.2003 г. N 23-з. Право истца на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка ответчик не оспаривал.

21.10.2011 Департамент отказал истцу в его требовании бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по ул. Гвоздовская в г. Смоленске, между домами 29-а и 31-б, сославшись на формирование спорного земельного участка другим лицом по ранее поданному заявлению.

Разрешая заявленные требования, суд исследовав представленные сторонами по делу доказательства, пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, поскольку А. ранее подавший заявление на спорный земельный участок и получивший разрешение от Департамента на его формирование, к моменту своей смерти (29.12.2010) не совершил действий по приобретению права собственности на данный участок, а именно, Департаментом не издавалось распоряжений о предоставлении земельного участка в собственность А.

Ввиду того, что право на формирование земельного участка неразрывно связанно с личностью гражданина не может перейти к его правопреемникам, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный земельный участок не может являться объектом наследования.

Суд, не установив иных обстоятельств, препятствующих разрешению формирования земельного участка под ИЖС Петроченкову, законно и обоснованно удовлетворил требования истца.

Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - Яковенковой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: