Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 июля 2011 г. по делу N 33-2158

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Захаренкова Владимира Алексеевича, Захаренковой Валентины Васильевны, Захаренкова Александра Владимировича, Захаренковой Марии Владимировны на определение судьи Смоленского районного суда от 5 мая 2011 года

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаренков В.А., Захаренкова В.В., Захаренков А.В., Захаренкова М.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра... от 19.01.11г. об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленский район, с...., ул....,N.

Определение м судьи Смоленского районного суда от 05.05.11г. оно возвращено со ссылкой на п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

В частной жалобе Захаренковы просят отменить определение, указывая на нарушение судьей норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Как усматривается из материала, Захаренковым на праве совместной собственности принадлежит домN по ул.... в с.... Смоленского района, а находящийся рядом с домом земельный участок площадью... кв.м (кадастровыйN) предоставлен им в бессрочное пользование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8-14).

Причиной обращения Захаренковых в суд стал отказ 19.01.11г. Управления Росреестра... в государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок ввиду ненадлежащего оформления и недостаточности представленных для этих целей документов.

Возвращая заявление Захаренковым, судья исходил из того, что Управление Росреестра... не является органом исполнительной власти, следовательно, спор должен разрешаться в порядке искового производства в суде по месту нахождения ответчика, т.е. в Ленинском районном суде г.Смоленска.

Судебная коллегия не может согласиться с этим выводом судьи, поскольку основан он на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление об оспаривании решения органа государственной власти подается в суд по подсудности, установленнойстатьями 24 -27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.09г. N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним?

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.4 Положения)

Учитывая, что Управление Росреестра... является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (приказ Минэкономразвития РФ от 07.08.09г. N 319 "Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"), то вывод судьи о том, что заявление подлежит разрешению в порядке искового производства по месту нахождения организации, а не жительства заявителей (Смоленский район, с...., ул....,N) - ошибочен.

При таких обстоятельствах признать определение судьи правильным нельзя, оно ввиду нарушения требований п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ подлежит отмене с направлением заявления Захаренковых в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.374, 375 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Смоленского районного суда от 5 мая 2011 года отменить и заявление Захаренкова Владимира Алексеевича, Захаренковой Валентины Васильевны, Захаренкова Александра Владимировича, Захаренковой Марии Владимировны направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий: Судьи: