Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 июля 2011 г. по делу N 33-2168

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Винеля А.В., Абрамовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя КоренковаМ.П. - ЯсинскогоС.С. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 14 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Коренкова М.П. - Ясинского С.С., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Коренков М.П. обратился в суд с заявлением к администрации МО ""данные изъяты"" об утверждении акта согласования границ земельного участка. В обоснование иска указал, что решением Гагаринского городского суда от 19.08.2009 г. за ним было признано право на получение в собственность за плату земельного участка площадью... кв.м., расположенного при домовладении(адрес). С целью изготовления межевого плана на земельный участок, для дальнейшей постановки на кадастровый учет, он обратился в администрацию МО ""данные изъяты"", которая предоставила ему схему земельного участка, в виде рабочего чертежа. При обращении в ООО "Геозем" для изготовления межевого дела на земельный участок он предоставил все необходимые документы. Председатель комиссии по имущественным и земельным отношениям администрации МО ""данные изъяты"" отказался согласовывать местоположение земельного участка, сославшись на то, что границы спорного земельного участка не соответствуют границам участка, право на получение которого признано решением Гагаринского городского суда, а так же на земельном участке не указаны обременения. Впоследствии истец требования изменил, просил обязать Администрацию МО ""данные изъяты"" согласовать с ним границы предоставляемого ему земельного участка, согласно межевого плана и схеме размещения, а также признать доводы председателя комитета по ИиЗО МО ""данные изъяты""ФИО о наличии обременении не соответствующим действительности.

В судебном заседании Коренков М.П. и его представитель Ясинский С.С. иск поддержали.

Представители администрации МО ""данные изъяты"" - Цветкова О.С. и Сельденкова Т.Н. иск не признали.

Представители третьих лиц - администрация МО г. Гагарин - Иволгина Е.В. просила в иске отказать.

Представители ОАО "Смоленскоблгаз" - Шатохин А.В., МУП "Горводоканал" - Коренкова Е.С., МРСК "Центра" - Крючкова Е.А. и Иванов М.В. оставили вопрос на усмотрение суда.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 14.03.2011 г. в удовлетворении заявления Коренкову М.П. отказано.

В кассационной жалобе представитель Коренкова М.П. - Ясинский С.С. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. По заказу Коренкова М.П. ООО "Геозем" изготовило межевой план в полном соответствии с требованиями законодательства. В суде подтвердилось, что иная конфигурация для данного земельного участка невозможна и будет нарушать права третьих лиц. Заявление Коренкова М.П. должно рассматриваться не как самостоятельный иск, а как заявление в порядке ст. 202 ГПК РФ о разъяснении решения от 19.08.2009 г., и которое должен рассматривать судья его принявший.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы и возражений на нее Администрации г. Гагарин, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Отказывая Коренкову М.П. в иске суд пришел к выводу, что конфигурация спорного земельного участка в межевом деле ООО "Геозем" не соответствует конфигурации земельного участка, право на получение которого в собственность признана за ним по решению суда, поэтому отказ администрации является законным.

Однако с таким решением судебная коллегия согласиться не может, поскольку оно принято без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 112 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельнымкодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 19.08.2009 г. за Коренковым М.П. признано право на получение в собственность за плату земельного участка площадью... кв.м., расположенного при домовладении(адрес), который входит в состав земельного участка площадью... кв.м., схема которого утверждена постановлением Главы Администрации Муниципального образования ""данные изъяты"" Смоленской области от(дата)N с изменениям, внесенными постановлением от(дата)N (л.д. 4, 27, 28).

Согласно решению суда за Коренковым М.П. признано право на получение в собственность земельного участка определенного размера, без указания его конкретных границ.

Суд не учел, что в настоящем иске Коренков М.П. просит обязать администрацию согласовать ему границы на участок площадью... кв.м., а не... кв.м., право на приобретение которого подтверждено судом. Т.е. в данном случае имеет место новый спор.

При таких обстоятельствах суду, путем назначения землеустроительной экспертизы, следовало выяснить - какая схема участка утверждена вышеуказанными постановлениями Главы Администрации Муниципального образования ""данные изъяты"" Смоленской области и где в ней участок площадью... кв.м., какие коммуникации проходят через этот участок, где именно и кто ими ведает, поскольку из представленных материалов это не понятно.

Имеются ли ограничения на оборот земельного участка, определенного ООО "Геозем" по заявлению Коренкова М.П., препятствующие передаче его в собственность (ст. 27 ЗК РФ).

Возможно ли формирование земельного участка площадью... кв.м. при домовладении(адрес), испрашиваемого Коренковым М.П., без обременения его инженерными коммуникациями.

Эти обстоятельства суд не выяснил и надлежащей оценки им не дал.

При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно в силу п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные им нарушения не могут быть устранены в суде кассационной инстанции, при котором следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, с учетом оценки предоставленных доказательств, в соответствии с требованиями закона разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 14 марта 2011 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: