Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 июля 2011 г. по делу N 33-2303

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Малькова А.Г.,

судей: Бобриковой Л.В., Назаренко Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 13.05.2011г.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения Логиновой А.И., представителя ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области Федорина Р.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинова А.И. обратилась с требованием к ГУ-УПФ РФ в Ярцевском р-не Смоленской области об установлении размера пенсии и перерасчете пенсии, указав, что ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска ей по достижении возраста 45 лет назначена досрочная трудовая пенсия с 14.05.03г., как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС), имеющему необходимый для досрочного назначения пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. В 2009г. переехала на постоянное место жительства в.... Отделом ПФ РФ в Духовщинском р-не из трудового стажа истицы необоснованно исключены периоды работы в РКС: с... - в тресте Мурманское морское пароходство, с... - в войсковой части N 20533 г.Мурманска, как отпусков без сохранения заработной платы, в связи с чем размер ее пенсии был уменьшен. Считает данное решение неправильным, просит обязать УПФ РФ в Ярцевском р-не Смоленской области установить ей базовую часть трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, проработавшему не менее 15 лет в РКС, произвести перерасчет пенсии, начиная с 01.05.2009г.

В судебном заседании Логинова А.И. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Орехова С.А., иск не признала, указав, что зачет периодов отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы в РКС законом не предусмотрен, поэтому стаж работы в РКС у Логиновой А.И. составляет 14 лет 09 месяцев 10 дней, что не дает права на повышенную базовую часть пенсии.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 13.05.2011г. исковые требования Логиновой А.И. удовлетворены в полном объеме, на ГУ-УПФ РФ в Ярцевском р-на Смоленской области возложена обязанность установить истице базовую часть трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, проработавшему не менее 15 лет в РКС, взыскана недополученная пенсия за период с мая 2009г. по май 2011г. в размере... коп.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия назначается по достижении ими возраста 50 лет. При этом в силу п.2 ст.28.1 указанного Закона если женщина имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10, 16-18 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела видно, что Управлением ПФР в Октябрьском округе г.Мурманска с 14.05.2003г. истице назначена досрочная трудовая пенсия по старости при возрасте 45 лет, как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в РКС и имеющему необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ - в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (л.д. 4). Стаж работы Логиновой А.И. был исчислен 15 лет 05 дней (л.д.24).

Согласно п.4.2 ст.14 ФЗ N 173-ФЗ в редакции, действовавшей на дату назначения истице пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, базовая часть трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере.

С 01.05.2009г. выплата пенсии Логиновой А.И. осуществляется на территории Смоленской области в связи с переездом на постоянное место жительства в.... Отделом ПФР в Духовщинском р-не размер базовой части пенсии истице был уменьшен, т.к. в периоды... она находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Данные периоды в соответствии с действующим законодательством не включаются в стаж работы в РКС.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10.10.2003г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" в п.1 разъяснил, что права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п.10 указанного Постановления Российская Федерация как участник Конвенции по защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" N 54-ФЗ от 30.03.1998г.). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст.1 Протокола N 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. При этом указано, что "требование", даже относительно пенсии, может представлять собой собственность по смыслу статьи Протокола N 1 к Конвенции, если оно в достаточной степени реализуемо (Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2007г. N 6-В07-28).

Принимая обжалуемое решение, суд установил, что Логинова А.И. получала назначенную ей бессрочно пенсию по старости в повышенном размере с 14.05.2003г. и только в апреле 2009г. специалистами отдела Пенсионного фонда РФ в Духовщинском районе обнаружена ошибка в подсчете стажа работы истицы в районах Крайнего севера, что повлекло неблагоприятные последствия для нее в виде перерасчета размера пенсии в сторону его уменьшения, тем самым в результате допущенной государственным органом в сфере пенсионного обеспечения ошибки истица лишилась права на пенсию в размере, получаемом длительное время (с 2003г. по 2009г.), что нельзя признать допустимым.

Суд первой инстанции при разрешении данного спора обоснованно учел правовую позицию Европейского суда о недопустимости вмешательства в право на пользование полученным имуществом, закрепленное ст.6 Конвенции и ст.1 Протокола к не, и удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дело рассмотрено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 13 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: