Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 02 августа 2011 г. по делу N 33-2541

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Назаренко Т.Н., Сухарева Г.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шарыкиной Веры Филимоновны - Балабаевой Елены Сергеевны на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 23 июня 2011 года, принятого по делу по иску Шарыкиной Веры Филимоновны к администрации муниципального образования Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставлении сертификата на приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., участников кассационного производства, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 23 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Шарыкиной Веры Филимоновны отказано.

В кассационной жалобе её представитель Балабаева Е.С. просит отменить решение, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.п. 1,2,3,4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещенийтребованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что Шарыкина В.Ф. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (л.д.10). Администрация муниципального образования Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области отказала Шарыкиной В.Ф. в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что она (Шарыкина В.Ф.), являясь собственником жилого помещения - дома в деревнеХ Руднянского района Смоленской области на основании договора дарения от 21 августа 2009 года, произвела отчуждение указанного имущества, тем самым, ухудшив себе жилищные условия.

Шарыкиной В.Ф. принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 69, 5 кв.м., расположенный в деревнеХ Руднянского района Смоленской области. Шарыкина В.Ф. проживала и была зарегистрирована в указанном доме вместе с дочерьюА. 01 октября 2009 года Шарыкина В.Ф. подарила домА., продолжая проживать в нем вместе с дочерью.

В апреле 2011 года истец снялась с регистрационного учета. Как следует из объяснений представителя истца Шарыкина В.Ф. снялась с регистрационного учета в связи с продажей домаА., которая заключила предварительный договор купли-продажи жилого дома от 10 марта 2011 года (л.д.16).

После снятия с регистрационного учета Шарыкина В.Ф. была зарегистрирована в соседском доме, принадлежащемБ., расположенном в дер.Х. Руднянского района Смоленской области.

Разрешая дело, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные действия со стороны истца были совершены с целью приобретения права быть признанным нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку она искусственно ухудшила жилищные условия при передаче жилого дома по договору дарения, то есть, не обладая правом пользования другим жилым помещением, она безвозмездно передала его другому лицу. В результате совершенных действий Шарыкина В.Ф. перестала быть собственником жилого помещения и добровольно утратила право владения и распоряжения жилым домом, затем с учетом переезда совершила действия по утрате права пользования этим жилым помещением, что позволило дочери Шарыкиной В.Ф. распорядиться жилым помещением без учета интересов истца, а Шарыкиной В.Ф. поставить вопрос о праве на получение жилого помещения. Действия Шарыкиной В.Ф. привели к состоянию, требующему участия со стороны государства в ее обеспечении жильем.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда, не содержат ссылок на неисследованные значимые обстоятельства дела.

Свободное волеизъявление Шарыкиной В.Ф. по отчуждению жилья находящегося в собственности не может не расцениваться вопреки доводам жалобы как умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

При таком положении решение суда является правильным.

Принимая решение, суд верно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, которые бы влекли безусловную отмену судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шарыкиной Веры Филимоновны - Балабаевой Елены Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: