Решение Смоленского областного суда от 09 августа 2011 г. по делу N 7-76

Судья Смоленского областного суда Винель А.В.,

при секретаре Козловой Т.А.,

рассмотрев жалобу Гулиева Н.А. на постановление судьи Сычевского районного суда Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 15 июля 2011 года, в отношении Гулиева Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 15 июля 2011 года Гулиев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Гулиев Н.А. просит постановление изменить, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку на территории России он проживает с гражданской женой и малолетним сыном. К административной ответственности ранее не привлекался.

В Смоленском областном суде Гулиев Н.А. жалобу поддержал, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что он с 2006 г. проживает в гражданском браке с гражданкой России - ФИО, с которой имеет общего ребенка - ФИО1, 2007г. рождения. В г. Вязьма Смоленской области также проживает его брат - ФИО3, гражданин России.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.

Из материалов дела видно, что (дата) в 15 час. в ... на рыночной площадке по "данные изъяты" гражданин Азербайджана - Гулиев Н.А. осуществлял трудовую деятельность у гражданки ФИО не имея патента в качестве разнорабочего.

Факт работы Гулиева Н.А. на территории Российской Федерации без специального разрешения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Гулиева Н.А.

Указанные доказательства оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Гулиевым Н.А. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вместе с тем, не могу согласиться с назначением Гулиеву Н.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По смыслу Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., ратифицированной Россией, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личности и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как видно из объяснений Гулиева Н.А. на территории Российской Федерации он проживает с гражданской женой ФИО (гражданка России) и сыном ФИО1 2007г. рождения. Имеет постоянное место жительства в г. Вязьма Смоленской области. Кроме того, в г. Вязьма проживает его брат - ФИО3, являющийся гражданином России.

Свидетель ФИО указанные обстоятельства подтвердила, дополнительно показала, что в настоящее время ими предпринимаются меры по оформлению на Гулиева Н.А. надлежащих документов для его пребывания и работы на территории Российской Федерации.

Ранее к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ Гулиев Н.А. не привлекался.

При таком положении полагаю возможным изменить постановление судьи Сычевского районного суда Смоленской области в части назначенного наказания и исключить из него административное выдворение Гулиева Н.А. за пределы Российской Федерации, поскольку у последнего в Российской Федерации установились прочные семейные связи.

Пропущенный Гулиевым Н.А. срок обжалования постановления подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно имеющейся в деле расписки копия постановления была вручена Гулиеву 15.07.2011г. (л.д. 9). Однако из объяснений Гулиева Н.А. следует, что копия обжалуемого постановления была ему передана только 22.07.2011г., что также подтвердила свидетель ФИО Жалоба подана (отправлена по почте) 01.08.2011г., т.е. в пределах 10 суток с момента получения копии постановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

Восстановить Гулиеву Н.А. срок обжалования постановления судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 15 июля 2011 года.

Постановление судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенное в отношении Гулиева Н.А., изменить: исключить из резолютивной части указание на применение к Гулиеву Н.А. дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья А.В. Винель