Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 июня 2011 г. по делу N 33-1895

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенковой Т.В. и представителя Центральной религиозной организации "Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" Багана Е.А. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 марта 2011 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Герасименко В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Александрова А.Н., просившего в удовлетворении кассационных жалоб отказать,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда от 24 марта 2011 года на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Александрову А.Н. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью "данные изъяты", расположенного "данные изъяты", с проведением за счёт Александрова А.Н. работ по формированию данного земельного участка.

В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенкова Т.В. просит отменить решение, указывая на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе представитель Центральной религиозной организации "Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" Баган Е.А. (далее по тексту - Смоленская Епархия) просит отменить вышеназванное решение в связи с неправильным применением норм материального права, выразившегося в разрешении вопроса о правах Смоленской Епархии на спорный земельный участок, не привлечённой к участию в деле.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей третьих лиц - администрации г. Смоленска, Центра по охране и использованию памятников истории и культуры, Департамента Смоленской области и культуре, Смоленской Епархии, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационных жалоб, объяснений истца и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Названное процессуальное нарушение является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку им затрагивается одно из важнейших конституционных прав граждан, не подлежащих ограничению ни при каких обстоятельствах (ч.3 ст.56 Конституции РФ).

Как следует из материалов дела, Александров А.Н. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в непосредственной близости с территорией объекта культурного наследия федерального значения "данные изъяты", который в соответствии с ФЗ о 30.11.2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" - является имуществом религиозного назначения, может быть передан Смоленской Епархии в собственность или безвозмездное пользование вместе с расположенным под ним земельным участком.

На момент рассмотрения спора в Ленинском районном суде г. Смоленска в Департаменте имелось заявление Смоленской Епархии по поводу предоставления земельного участка между домами ..., в котором также поставлен вопрос о предварительном согласовании места размещения на нём объекта капитального строительства - "данные изъяты" монастыря.

Из изложенного следует, что как у истца Александрова А.Н., так и у Смоленской Епархии места размещения объектов строительства на спорном земельном участке не согласованы, вследствие чего возможны наложение земельных участков друг на друга и наличие взаимной заинтересованности в спорном участке.

Между тем, суд разрешил вопрос о правах Смоленской Епархии в отношении недвижимого имущества, однако к участию в деле её не привлёк.

Доказательств, свидетельствующих о привлечении Смоленской Епархии к участию в деле и извещении её о времени и месте рассмотрения указанного дела, в материалах дела не имеется.

Таким образом, Смоленская Епархия не имела возможности защищать свои гражданские права.

С учётом вышеназванного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в силу чего подлежит отмене.

Кроме того, судебная коллегия находит, что доводы кассационной жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области относительно расположения испрашиваемого земельного участка в зоне Р2 заслуживают внимания.

Суду следовало проверить обстоятельства возможной передачи в собственность заявителя земельного участка на день вынесения решения, при этом установить, изменился ли вид территориальной зоны для спорного земельного участка с учетом принятия решения Смоленского городского Совета от 09.11.2010 г. N 193, подробно изложив свои суждения относительно переходного момента от одного вида территориальной зоны в другому.

Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует определить состав лиц, участвующих в деле, после чего на основе представленных доказательств разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 марта 2011 года отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Кудряшов А.В. Дело N33-1895

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Александрова А.Н. на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 29 апреля 2011 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения Александрова А.Н., поддержавшего доводы частной жалобы, возражения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Герасименко В.А., просившего в удовлетворении частной жалобы отказать,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда от 24 марта 2011 года на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Александрову А.Н. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью "данные изъяты", расположенного "данные изъяты", с проведением за счёт Александрова А.Н. работ по формированию данного земельного участка.

08 апреля 2011 года от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - Департамент) в Ленинский районный суд подана кассационная жалоба.

14 апреля 2011 года такая жалоба подана Центральной религиозной организации "Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" - далее по тексту Смоленская Епархия.

Одновременно Департаментом и Смоленской Епархией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обжалование судебного решения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей третьих лиц - администрации г. Смоленска, Центра по охране и использованию памятников истории и культуры, Департамента Смоленской области и культуре, Смоленской Епархии, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов частной жалобы, объяснений истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения.

На основании ст.338 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В соответствии со ст. 112 этого же кодекса лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" к уважительным причинам пропуска указанного срока могут быть отнесены, в частности, случаи, когда копия решения суда получена стороной, не участвовавшей в судебном заседании, по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной кассационной жалобы либо когда несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения, привело к невозможности подачи кассационных жалобы и представления в установленный для этого срок.

Не может быть отказано в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, поскольку отказом в принятии жалобы указанных лиц будет нарушено их конституционное право на судебную защиту (п. 2 вышеназванного Постановления).

Поскольку принятым судебным решением затронуты имущественные права Смоленской Епархии, которая к участию в деле не привлекалась, и как следствие о принятом судебном решении узнала несвоевременно (из письма Департамента), суд первой инстанции с учётом разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", положений ст. 112 ГПК РФ, пришёл к правильному выводу об уважительности причин пропуска Смоленской Епархией срока на подачу кассационной жалобы.

Как отмечено выше, кассационная жалоба Департаментом подана в суд 08 апреля 2011 года; решение в окончательной форме было изготовлено 29 марта 2011 года; течение 10-ти дневного срока на обжалование в силу ст. 338 ГПК РФ возможно со дня принятия решения судом в окончательной форме. В этой связи оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание.

Оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 29 апреля 2011 года оставить без изменения, а частную жалобу Александрова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: