Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Ивашневой Л.П., Винеля А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе БраницкогоВ.В. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10 марта 2011 года,
УСТАНОВИЛА:
Браницкий В.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью... кв.м., расположенного по адресу:"...". В обоснование требований указал, что является ветераном труда. Департамент отказал ему в предоставлении указанного земельного участка, ссылаясь на то, что тот находится в территориальной зоне Р1, не предусматривающей индивидуального жилищного строительства. Считая данный отказ незаконным, просил обязать Департамент предоставить испрашиваемый земельный участок, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере... руб.
В судебном заседании истец Браницкий В.В. иск поддержал.
Представитель Департамента - Гришутина Е.А. требования не признала.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.03.11 г. в удовлетворении иска Браницкому В.В. отказано.
В кассационной жалобе Браницкий В.В. просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права. Изменения в Правила землепользования и застройки г. Смоленска вступили в законную силу только 01.12.2010 г., т.е. после обращения истца с заявлением.
Заслушав доклад судьи Ивашневой Л.П., проверив материалы дела с учётом доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.03 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.
Судом установлено, что Браницкий В.В. является ветераном труда.
26.11.2010 г. истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью... кв.м., расположенного по адресу:"...", согласно прилагаемой схеме, для индивидуального жилищного строительства.
Письмом N 26385/08 от 02.12.2010 г. в предоставлении названного земельного участка истцу отказано, т.к. согласно Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 г. N 490 (далее Правила) указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Р1 (зона рекреационно-природной территории, не предусматривающей индивидуального жилищного строительства (л.д. 5).
В соответствии с положениями п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3).
Согласно решению Смоленского городского Совета от 09.11.2010 г. N 193 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Смоленска", спорный земельный участок находится в территориальной зоне Р1.
В силу ст. 15 Правил в рекреационные зоны включаются также особо охраняемые природные территории.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что разрешенное использование и условно разрешенное использование спорного земельного участка не предусматривает строительство индивидуальных жилых домов.
Довод жалобы о том, чт
