Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 сентября 2011 г. по делу N 33-3047

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Гузенковой Н.В.,

судей: Бобриковой Л.В., Дмитриевой Г.И.,

при секретаре Горчаковой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кудрявцевой А.Л. на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 01 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения истицы Кудрявцевой А.Л. и её представителя Веденкова А.Н., возражения представителя ответчика Администрации г.Смоленска Шерстневой Е.П., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кудрявцева А.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска об оспаривании постановления и возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что она, как вдова инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, однако постановлением Администрации г.Смоленска от 26.05.2011г. в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ей отказано по тем основаниям, что истица, как член семьи ФИО1 и ФИО2, проживающих совместно с ней в квартире ... и имеющих в собственности иное жилье, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Данный отказ считает необоснованным, поскольку членом семьи ФИО1 и ФИО2 она не является и с учетом числа граждан зарегистрированных в названой квартире нуждается в улучшении жилищных условий.

Представители истицы Грищенко Л.В. и Веденков А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г.Смоленска.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 августа 2011 в удовлетворении требований Кудрявцевой А.Л. отказано.

В кассационной жалобе Кудрявцева А.Л. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 ЖК РФ, согласно пп.1-2 ч.1 которой к таковым относятся граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. N1087 учетная норма площади жилого помещения в г.Смоленске равна 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Кудрявцева А.Л. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3., с 10.09.1985г. зарегистрирована и проживает в квартире ... общей площадью 46,2 кв.м. В данном жилом помещении, помимо истицы зарегистрированы ее дочь ФИО4., зять ФИО5., внучки ФИО6 и ФИО7., а также правнук ФИО8., ... года рождения.

06.04.2011г. истица обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии ее, как вдовы участника ВОВ, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением Администрации г.Смоленска от 26.05.2011г. ... Кудрявцевой А.Л. в удовлетворением заявления отказано со ссылкой на то обстоятельство, что уровень ее обеспеченности общей площадью жилого помещения превышает установленную учетную норму.

Проанализировав собранные доказательства, в том числе письменные материалы дела, объяснения сторон, показания свидетелей ФИО4., ФИО6., ФИО7., ФИО9. и дав им надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст.31 ЖК РФ и разъяснениями, данными в п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о том, что истца является членом семьи ФИО1 и ФИО2, а потому уровень ее обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади квартиры ... и жилого дома ... общей площадью 123,8 кв.м., находящегося в собственности ФИО5., превышает установленную учетную норму.

Доводы жалобы о том, что Кудрявцева А.Л. членом их семей не является, судебная коллегия находит несостоятельными и опровергающимися собранными в ходе судебного заседания доказательствами.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, в частности, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые по общему правилу имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Так, судом установлено, что истица проживает в квартире ..., куда в 1985г. была вселена как член семьи нанимателя.

Поскольку в данном жилом помещении истица проживает совместно с дочерью ФИО4., то в силу прямого указания закона является членом ее семьи.

25.01.2010г. в связи с выбытием нанимателя квартиры ... Администрацией г.Смоленска с ФИО7 заключен договор социального найма упомянутого жилого помещения, в котором в качестве совместно проживающего в квартире члена семьи нанимателя указана Кудрявцева А.Л.

На основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.2010г. названная квартира передана в общую долевую собственность ФИО7 и ФИО8.

Кудрявцева А.Л. дала свое согласие на приватизацию жилья ФИО7. и ФИО8., которое, как обоснованно указал суд, исходя из положений ст.69 ЖК РФ, ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" может быть дано только членом семьи нанимателя жилого помещения. В заявлении о передаче жилого помещения в собственность, адресованном в Администрацию Ленинского района г.Смоленска, Кудрявцева А.Л. указана в качестве члена семьи ФИО7. и ФИО8.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица является членом семьи ФИО1 и ФИО2, а потому в соответствии с положениями ч.2 ст.51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений находящихся у нее и (или) членов ее семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, судом, при определении нуждаемости истицы в жилом помещении, обоснованно учтена площадь квартиры ... (46,2 кв.м) и жилого дома ... общей площадью 123,8 кв.м, принадлежащего супругу ее дочери ФИО5. и сделан правильный вывод об обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

Доводам о том, что жилой дом ..., принадлежащий ФИО5. не благоустроен, была дана оценка судом и обоснованно указано, что данное обстоятельство не свидетельствует о непригодности указанного жилого помещения для постоянного проживания.

Кроме того, как обосновано указал суд, ФИО7., ФИО8. и ФИО9. в квартире ... проживают не постоянно, что следует из объяснений представителя истицы.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кудрявцевой А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: