Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 января 2011 г. по делу N 33-167

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Абрамовой Т.Н.,

судей: Зубаровской С.В. и Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобеБелоконь В.Е. на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Белоконь В.Е. обратился в суд с иском кАдминистрации о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что является участником ВОВ, и как ветеран в соответствии с положениями ст. 15 ФЗ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. Однако ответчик письмом от(дата) отказал ему в постановке на учёт, указав, что он обеспечен жильём, поскольку как член семьи зарегистрирован в квартире собственника - дочери по адресу:...; при этом учётная норма общей площади квартиры не превышает установленной областным законодательством. Считая отказ необоснованным, просил обязать Администрацию поставить его на учёт нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель истца Волкова О.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Трегубова М.Ю. требования не признала, пояснив, что Белоконь В.Е. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы, поэтому в соответствии с ФЗ "О ветеранах" не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 декабря 2010 года Белоконь В.Е. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Белоконь В.Е. ставит вопрос об отмене судебного акта и принятии нового - об удовлетворении иска по тем основаниям, что судом не установлен факт совместного проживания истца с собственником жилого помещения; в квартире дочери проживает вынужденно; участия в несении общих расходов, использования жилого помещения в общих интересах не имеется.

Заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения Белоконь В.П. и его представителя - Волковой О.В., проверив материалы дела исходя из доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 вышеназванного Федерального закона инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Из изложенного следует, что предоставление участнику Великой Отечественной войны такой меры социальной поддержки как обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета, законодатель ставит в зависимость от одновременного наличия двух критериев: статуса участника ВОВ и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, чтоБелоконь В.Е.,(дата) года рождения, имеет статус участника ВОВ, что подтверждено удостоверением, вкладышем к нему (л.д. 4, 18,19); на него распространяется действие ФЗ "О ветеранах".

С(дата) истец зарегистрирован в квартире..., общей площадью"данные изъяты", которая принадлежит на праве собственности его дочери -С.Е.П. на основании договора мены от(дата) (л.д. 26 оборот, л.д. 39).

На момент рассмотрения спора в суде в указанной квартире зарегистрированы и проживают истец (отец собственника) иЛ.Е.Б. (мать собственника) (л.д. 16, 17, 40).

Согласно пункту 1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. N 1087 учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске установлена в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Таким образом, на каждого зарегистрированного члена семьи в квартире приходится по 25,9 кв.м. общей площади.

То обстоятельство, что квартира принадлежит на праве собственности дочери истца, не имеет в данном случае правового значения, поскольку согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике применения ЖК РФ" для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником жилого помещения и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Квартира, где проживает истец, является его постоянным местом жительства, между Белоконь В.Е. и его дочерью не заключался договор коммерческого найма жилого помещения, вселен в квартиру как отец собственника жилья.

Поскольку жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07.05.2008 года N714 не устанавливают и не гарантируют предоставление инвалидам и участникам ВОВ отдельных жилых помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывают такое право с нуждаемостью, суд на законных основаниях отказал в удовлетворении исковых требований с учетом установленных обстоятельств данного гражданского дела.

Доводы жалобы являлись предметом обсуждения и рассмотрения суда первой инстанции, им в решении дана мотивированная оценка.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобуБелоконь В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: