Определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 08 февраля 2011 г. по делу N 33-429

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе-

Председательствующего: Малькова А.Г.,

Судей: Руденко Н.В., Назаренко Т.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Смоленского района Смоленской области ( далее прокурор) на определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 07 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации МО "Смоленский район" Смоленской области от 01.04.2009 года N604 " Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (схеме) на территории Катынского сельского поселения".

По мнению прокурора при формировании земельного участка с кадастровым номером*** были допущены нарушения закона, так как его местоположение не было согласовано с правообладателями смежных земельных участков, кроме того, он был образован из земель лесного фонда и является собственностью Российской Федерации.

Администрация МО "Смоленский район" указала на необоснованность заявления, сославшись на соблюдение установленной процедуры включения земельного участка в границы населенного пункта Козьи горы Смоленского района.

Представитель заинтересованного лица- Департамента Смоленской области по лесному хозяйству также сослался на безосновательность доводов заявления прокурора о том, что спорный земельный участок когда-либо относился к землям лесного фонда; полагает, что имеет место спор о праве.

Определение м Промышленного районного суда г. Смоленска от 07 декабря 2010 года заявление прокурора оставлено без рассмотрения в виду наличия спора о праве.

В частной жалобе заявитель просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., принимая во внимание объяснение участков кассационного производства, заключение прокурора Смоленской областной прокуратуры Павленко Н.В об отмене определения, проверив материалы дела и доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

При рассмотрении данного дела суд установил, что после утверждения схемы расположения земельного участка он был включен в состав земель населенного пункта д.Козьи горы Катынского сельского поселения Смоленского района с изменением вида разрешенного использования, в том числе в дальнейшем предоставлен на основании постановлений администрации МО "Смоленский район" от 06.08.2009 года N1600, от 06.08.2009 года N1602, от 11.08.2009 года N1622 гражданам для индивидуального жилищного строительства.

При таком положении, суд сделал законные и обоснованные выводы о наличии спора о праве на данный земельный участок, который подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства с привлечением всех заинтересованных лиц, и справедливо оставил заявление без рассмотрения, разъяснив право на обращение в суд по месту нахождения земельного участка, права на который оспаривает прокурор.

Доводы представления прокурора не опровергают правильные выводы суда, а лишь подтверждают их, поскольку сам прокурор указывает на незаконное выбытие из собственности Российской Федерации спорного земельного участка, т.е. он может быть возвращен путем изъятия его у лиц владеющих им ( частью), т.е. в рамках искового производства, в состязательном процессе, а ни как путем только признания акта государственного органа или органа местного самоуправления незаконным.

Ошибка прокурора в выборе способа защиты права не разрешает возникшее спорное правоотношение, поскольку в любом случае земельный участок как был во владении других лиц, так и остается, следовательно, очевидно, что дело по существу может и должно быть разрешено в исковом производстве.

Руководствуясь ст.ст.360, 371-375 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 07 декабря 2010 года оставить без изменения, а представление прокурора Смоленского района Смоленской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи