Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 марта 2011 г. по делу N 33-636

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 20 января 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокопкина М.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В иске указано, что Прокопкина М.В., как вдова участника Великой Отечественной войны, которой предоставлено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в чем ей было неправомерно отказано по тем основаниям, что уровень обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения, определенный исходя из суммарной общей площади комнаты N202по адресу "1", принадлежащей проживающей совместно с Прокопкиной в данном жилом помещении ее дочериМ. и комнаты в квартире N26по адресу "2", также находящейся в собственности последней, превышает установленную учетную норму.

Представитель Администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. иск не признала, указав, что Прокопкина М.П. согласно закону в силу самого факта совместного проживания с дочерью является членом ее семьи, в связи с чем, при определении степени нуждаемости ее в жилом помещении должна учитываться принадлежностьМ. всех жилых помещений, включая комнату в квартире N26по адресу "2".

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 20 января 2011 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация г.Смоленска просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., объяснения представителя ответчика - Трегубовой М.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета жильем.

На основании пп.1-2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В городе Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека (п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. N1087).

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Прокопкина М.П., являлась членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны - супруга Янченко М.А. и с 21.06.2010г. зарегистрирована и проживает совместно с дочерьюМ. в принадлежащей последней комнате N202по адресу "1" общей площадью 11,5 кв.м., в которую истица переехала из принадлежащего ей жилого дома в дер.Приволье Руднянского района Смоленской области.

Необходимость в изменение места жительства Прокопкиной М.П. была обусловлена ее преклонным возрастом, состоянием здоровья (истица является инвалидом второй группы - л.д.35), а также непригодностью жилого дома в дер.Приволье для постоянного проживания, что установлено актом соответствующей межведомственной комиссии.

Истица иным жилым помещением не обеспечена.

Постановлением Администрации г.Смоленска от 14.12.2010г. N785-адм истице отказано в принятии ее, как вдовы участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что она, как член семьиМ. с учетом принадлежности последней комнаты в квартире N26по адресу "2", исходя из суммарной площади этого жилого помещения и комнаты N202по адресу "1" обеспечена жильем в соответствии с учетной нормой.

По смыслучастей 1 и4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положениячасти 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ) (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что Прокопкина М.П. и её дочьМ., несмотря на родственную связь, не являются членами одной семьи, следовательно, при оценке жилищных условий истицы, не должно учитываться жилое помещение, принадлежащее Минченко Л.М. и в котором Прокопкина М.П. не проживает.

Оценив доказательства по делу, суд пришел к не противоречащему закону выводу о том, что Прокопкина М.П. является нуждающейся в жилом помещении применительно к действующему жилищному законодательству.

Доводы жалобы не содержат ссылок на неисследованные и не оцененные судом обстоятельства, а указывают лишь на наличие семейных отношений между Минченко и Прокопкиной вопреки выводам суда.

Судебная коллегия находит, что положения кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, выводы суда не опровергают и законность решения суда под сомнение не ставят.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 20 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г.Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: