Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 марта 2011 г. по делу N 33-852

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Калининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ЩербаковаВ.И. на решение Ленинского районного суда от 29 октября 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков В.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку он награжден ведомственным знаком - "За безаварийный налет часов", ссылаясь на незаконный отказ последнего в этом.

Щербаков В.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что нагрудный знак "За безаварийный налет часов" не относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Обжалуемым решением в удовлетворении заявленного требования ЩербаковуВ.И. отказано.

В кассационной жалобе Щербаков В.И. просит отменить решение суда, считая его незаконным, по доводам основанным на заявленных требованиях.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., возражения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию - Захарова П.В., проверив решение суда исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.95г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч.4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.06г. N 66-з "О порядке и условияхприсвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06г. N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоения звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

К ведомственным знакам относится, в числе прочих и знак "За безаварийный налет часов" федеральных органов государственной власти, в частности Федеральной службы воздушного транспорта России, Министерства транспорта РФ.

Из материалов дела следует, что Щербаков В.И.(дата) года рождения, является пенсионером по выслуге лет. За период трудовой деятельности дважды награждался нагрудным знаком "За безаварийный налёт 3000 часов" и "За безаварийный налёт 5000 часов" приказами Туркменского управления гражданской авиации (г. Ашхабад) от 29 апреля 1981 года N 26/л, от 08 августа 1985 года N 47/л.

25 декабря 2009 года N 5-11993 Департаментом отказано истцу в присвоении ему звания "Ветеран труда" в связи с тем, что уровень награждения не соответствует действующим требованиям.

Принимая решение, суд правильно исходил из требований закона о наличии двух условий для присвоения звания "ветеран труда", наличие награды, указанной в законе и соответствующего трудового стажа, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что Щербаков имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда".

Между тем, исследовав представленные документы о нагрудных знаках "За безаварийный налёт 3000 часов" и "За безаварийный налёт 5000 часов", которыми награжден истец, суд пришёл к выводу, что указанные знаки не относится к ведомственным знакам отличия в труде соответствующего уровня, а являются знаками регионального уровня, поскольку награждение Щербакова имело место до 20 ноября 1997 года, когда награда учитывалась, если удостоверение к этой награде подписано руководством Федеральной авиационной службы России или ранее руководством Министерства гражданской авиации СССР, Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Указанный вывод судебная коллегия находит правильным.

При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, поскольку, как правильно указал суд, ранее при присвоении звания "Ветеран труда" учитывалось награждение нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" при налете "10000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 класса, и "7000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 4 класса и вертолеты всех типов, которыми истецне награждался.

Утверждение в жалобе о том, что указанные нагрудные знаки относятся к ведомственным, поскольку Туркменское управление гражданской авиации действовало от имени Министра гражданской авиации СССР, свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и истолковал закон, подлежащий применению, оснований для отмены решения, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда от 29 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ЩербаковаВ.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: