Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 марта 2011 г. по делу N 33-956

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Винеля А.В., Пудова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Великановой"данные изъяты" - Казаковой"данные изъяты" на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31 января 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Великанова А.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее администрация) об отмене постановления Главы администрации г. Смоленска от(дата)N, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и в силу пп. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, однако, оспариваемым постановлением администрация г.Смоленска в принятии истицы на учет нуждающихся в жилом помещении отказала. Данное решение администрации считает незаконным, т.к. жилья на праве собственности истица не имеет, проживает в квартире бывшей невестки по договору коммерческого найма.

В судебное заседание Великанова А.С. не явилась, её представитель Казакова Н.М. иск поддержала.

Представитель администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.01.2011 г. Великановой А.С. в иске отказано.

В кассационной жалобе представитель истца - Казакова Н.М. просит отменить решение суда как вынесенное с нарушениями норм материального права. Великанова А.С. не является членом семьи собственника занимаемой квартиры, проживает в ней по договору коммерческого найма и ежемесячно оплачивает за жилье... руб.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя истицы Казаковой Н.М., проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как видно из материалов дела, Великанова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны -ФИО, умершего в 1984 году, и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. от 06.05.2010) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий имеют право на такую меру социальной поддержки, какобеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищнымзаконодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной.

Учетная норма площади жилого помещения в городе Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (Постановление Главы города Смоленска от 03.05.2005 г. N 1087).

Судом установлено, что до 28.10.1999г. истица проживала по адресу:(адрес), которую приобрела в собственность по договору приватизации в 1992 году.

(дата) Великанова А.С. продала вышеуказанную квартиру.

С(дата) истица зарегистрирована по месту жительства сына (ФИО1) в квартире(адрес), общей площадью 51,4 кв.м. В данной квартире были зарегистрированы сын истицы и его жена -ФИО2

(дата)ФИО1 умер.

22.07.2009г.ФИО2 приватизировала квартиру(адрес), после чего оформила с истицей договор коммерческого найма на комнату в ней площадью 18,3 кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для его приватизации.

При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер.

Принимая обжалуемое решение, суд пришел к правильному выводу, что Великанова А.С. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, т.к., дав согласие на приватизацию занимаемой квартирыФИО2, истица фактически сохранила право бессрочного пользования ею в объеме более учетной нормы жилой площади, установленной органом местного самоуправления на территории г. Смоленска.

Заключение договора коммерческого найма жилья между Великановой А.С. иФИО2 правового значения для решения спорного вопроса при вышеизложенных обстоятельствах не имеет.

Решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Великановой"данные изъяты" - Казаковой"данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: