Определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-989

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Гузенковой Н.В., Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ЕфимоваН.М. и кассационному представлению помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н. на решение Кардымовского районного суда Смоленской области от 26 января 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кардымовского района, действуя в интересах Ефимова Н.М., обратился в Кардымовский районный суд Смоленской области с требованиями о признании решения жилищной комиссии при администрации... городского поселения от 22.10.2010г. незаконным и поставке Ефимова Н.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование указал, что Ефимов Н.М., являясь инвалидом ВОВ..., в 2005г. был вселен в качестве члена семьи его сына Ефимова Г.Н. в квартиру по адресу:..., принадлежащую на праве общей долевой собственности Ефимову Г.Н., его супруге Ефимовой Л.В. и их сыну Ефимову Д.Г. В настоящее время данная квартира находится в собственности внука истца - Ефимова Д.Г. В сентябре 2010г. Ефимов Н.М. обратился в администрацию... городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано со ссылкой на то, что он является членом семьи собственника жилого помещения.

В судебное заседание Ефимов Н.М. не явился, его представитель Ефимова Л.В. требования поддержала, указав, что в квартиру Ефимов Н.М. был вселен в 2005 года, проживал в отведенном месте, они осуществляли за ним уход, готовили еду, а он выделял часть пенсии на ведение хозяйства. 10.08.2010г. она и ее супруг Ефимов Г.Н. подарили принадлежащие им доли квартиры их сыну Ефимову Д.Г., членом семьи которого Ефимов Н.М. не является.

Помощник прокурора Кардымовского района Березина Л.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации... городского поселения Гронская О.В. требования не признала, ссылаясь на то, что Ефимов Н.М. является членом семьи собственника жилого помещения Ефимова Д.Г. и имеет право пользования им наравне с собственником. Кроме того, общая и жилая площадь жилого помещения существенно превышают учетную норму предоставления жилья.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Ефимов Г.Н. и Ефимов Д.Г. заявленные требования считали обоснованными, пояснив, что Ефимов Д.Г. в квартире не проживает в связи с обучением в..., Ефимов Н.М. был вселен в квартиру в качестве члена семьи Ефимова Г.Н., после перехода права собственности на квартиру к Ефимову Д.Г. отношения в семье не изменились.

Решением Кардымовского районного суда Смоленской области от 26 января 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Ефимов Н.М. просит решение суда изменить и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая, что он был вселен в квартиру в 2005г. в качестве члена семьи своего сына Ефимова Г.Н., однако не является членом семьи настоящего собственника жилого помещения - внука Ефимова Д.Г. Общего хозяйства они с ним не ведут, фактически Ефимов Д.Г. в квартире не проживает. В настоящее время между ним и Ефимовым Д.Г. заключен краткосрочный договор безвозмездного пользования жилым помещением сроком по 01.01.2012г. Собственного жилья он не имеет и никогда не имел, проживает в отделенной для него части коридора. Фактически в квартире три жилых комнаты, тогда как в акте проверки жилищных условий указано, что комнаты четыре.

В поданном кассационном представлении помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. просит решение суда отменить и передать дело на новое рассмотрение, указав, что Ефимов Н.М. был вселен в квартиру в качестве члена семьи сына Ефимова Г.Н. В настоящее время собственником квартиры является внук истца Ефимов Д.Г., членом семьи которого истец не является.

Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения представителя истца Ефимовой Л.В., прокурора Юрченковой Л.М., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, представления и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Признавая решение жилищной комиссии от 22.10.2010 г., утвержденное постановлением Главы Администрации... городского поселения Кардымовского района Смоленской областиN от 26.10.2010г, законным и отказывая прокурору, действующему в интересах Ефимова Н.М., в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из тех обстоятельств, что Ефимов Н.М., являющийся инвалидом ВОВ..., с 25.07.2005 года зарегистрирован и проживает в 4-комнатной квартире по адресу:... общей площадью 84,3 кв.м., жилой 42,7 кв.м. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы: его сын Ефимов Г.Н., невестка Ефимова Л.В. и внук Ефимов Д.Г. (л.д.10,11,52).

Таким образом, на долю истца приходится 21,075 кв.м. общей и 10,67 кв.м. жилой площади в данном жилом помещении, что превышает установленную органами местного самоуправления учетную норму предоставления жилья на территории... (10 кв.м. на одного человека).

Собственником указанной квартиры на основании договора дарения от 10.08.2010г., зарегистрированного в ЕГРП(дата) , является Ефимов Д.Г., до названной даты жилое помещение находилось в общей долевой собственности Ефимова Г.Н., Ефимовой Л.В. и Ефимова Д.Г.

При вселении истца 25.07.2005г. в вышеназванное жилое помещение последний вселялся к своему сыну (Ефимову Г.Н.) с согласия остальных собственников квартиры. При этом Ефимов Н.М. был вселен для постоянного проживания в указанное жилое помещение в целях осуществления за ним ухода, что подтверждается объяснениями представителя истца Ефимовой Л.В. и третьих лиц Ефимова Г.Н., Ефимова Д.Г. в судебном заседании, показаниями свидетеляФИО1. После оформления договора дарения отношения между истцом и его сыном, невесткой и внуком не изменились.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии между Ефимовым Н.М. и собственником жилого помещения, в котором он проживает, семейных отношений, которые как раз и характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем на общих основаниях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 ЖК РФ, согласно пункта 1 части 1 которой к таковым относятся граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в. п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания-волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Ефимов М.Н. вселен в квартиру... в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а приходящаяся на каждого проживающего в этой квартире доля общей площади превышает учетную норму, то оснований для постановки заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Внесение исправлений в сведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности относительно количества жилых комнат в занимаемом истцом жилом помещении (3 вместо ранее указанных 4) правового значения в данном случае не имеет, поскольку показатели общей и жилой площади названного жилого помещения не изменились.

Также является несостоятельным и довод жалобы Ефимова Н.М. о наличии между ним и внуком договора безвозмездного пользования жилым помещением от 15.09.2010г., поскольку указанный документ был подписан не при вселении истца в жилое помещение, а после оформления договора дарения, по существу он не изменяет прав истца пользоваться занимаемым жилым помещением, возникшим при его вселении в него и не противоречит положениям ч.2 ст.31 ЖК РФ.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы и представления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кардымовсого районного суда Смоленской области от 26 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ефимова Н.М. и кассационное представление помощника прокурора Кардымовсого района Смоленской областиБерезиной Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: