Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 апреля 2011 г. по делу N 33-1153

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Дмитриевой Г.И.и Шаровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Смоленской области и ФБУ Управления по конвоированию УФСИН России по Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 февраля 2011 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения представителей Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Смоленской области и ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области Селифонова А.А., Кравченко В.Г., возражения Коломака А.А. и его представителя Сливкина И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 февраля 2011 года, с учётом определения от 18 февраля 2011 года этого же суда (исправление описки в решении) Коломак А.А. восстановлен в должности начальника автомобильной службы ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области с 15 декабря 2010 года; с ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области в пользу Коломака А.А. взыскана заработная плата за период вынужденного прогула с 15 декабря 2010 года по 14 февраля 2011 года в сумме 41 693 руб. 22 коп.; единовременное денежное вознаграждение - 21 504 руб.; премия за 4 квартал 2010г. - 993 руб. 39 коп.; расходы по оплате услуг представителя - 7000 руб.; компенсация морального вреда 3000 руб., а всего - 74 190 руб. 61 коп.; государственная пошлина в сумме 2325 руб. 72 коп.

В удовлетворении требования истца об отмене дисциплинарного наказания в виде строгого выговора, наложенного приказом N 166-лс от 03 сентября 2010 года, взыскании премии за 3 квартал 2010г. отказано.

Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

В кассационной жалобе представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Смоленской области просит отменить решение суда, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.

В кассационной жалобе ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области также просит отменить решение суда, поскольку суд сделал неправильный и противоречащий нормам действующего законодательства вывод о незаконности увольнения истца со службы.

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, просили решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований истца. Истец Коломак А,А. и его представитель Сливкин И.В. просили оставить оспариваемое решение суда без изменения, кассационные жалобы ответчиков - без удовлетворения.

В заключении прокурор Афанасьева Т.В. полагала необходимым отменить решение суда в части удовлетворения иска о взыскании в его пользу 21504 руб. (единовременное денежное вознаграждение), принять по делу новое решение об отказе в данном требовании, в остальной части оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. "о" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (далее Положение), сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10 суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном дисциплинарном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее 1 месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения судом, иным компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения (не считая времени болезни виновного сотрудника ОВД или нахождения его в отпуске). За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание (ст. 39 Положения).

В соответствии с п.2.5. Приказ ФСИН РФ от 27.04.2005 N 315 (ред. от 01.04.2010) "О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы" (далее - Приказ N315) начальники имеют право: лишать сотрудников единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Судом установлено, что истец проходил службу в ФБУ УК УФСИН по Смоленской области в должности начальника автомобильной службы с 21 ноября 2008 года.

Приказом N62-лс от 07 апреля 2010 года начальника указанного Учреждения за безответственное отношение к материально-техническому обеспечению, необходимому для эксплуатации транспортных средств, бесконтрольность за состоянием и организацией работы автослужбы и невыполнение мероприятий плана работы на Коломака А.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Приказом N 117-лс от 23 июня 2010 года за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и самовольное убытие со службы на Коломака А.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Приказом N166-лс от 03 сентября 2010 года за недобросовестное отношение к исполнению должностных обязанностей, низкую исполнительскую дисциплину, выразившиеся в опоздании на оперативное совещание и неготовности к запланированному отчету Коломаку А.А. объявлен строгий выговор. Приказ объявлен истцу под роспись 07 сентября 2010 года.

Приказом N 230-лс от 01 декабря 2010 года за упущения по службе, нарушения служебной дисциплины (приказы: N62-лс от 07 апреля 2010 года, N 117-лс от 23 июня 2010 года, N166-лс от 03 сентября 2010 года) истец лишён единовременного денежного вознаграждения по итогам работы 2010 года.

Приказом N836-лс от 14 декабря 2010г. истец уволен со службы по п. "о" ст.58 Положения (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме).

Удовлетворяя требование истца в части восстановления на службе и заявленных в связи с этим требований, суд первой инстанции на основании анализа и оценки по правиламст. 67 ГПК РФ представленных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований истца в заявленной части, поскольку за каждый случай нарушения служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) может быть применено только одно дисциплинарное взыскание; доказательств, в исполнение требований ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих факт нарушения исполнительной дисциплины, допущенного истцом в процессе службы после издания приказа 03 сентября 2010 года, ответчиками не представлено.

Вместе с тем, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований об отмене приказа N166-лс от 03 сентября 2010 года, которым ему объявлен строгий выговор.

Выводы суда являются правильными. Из дела видно, что суд дал оценку представленным сторонами доказательствам, подробно изложил свои выводы и мотивы, почему он пришёл к убеждению о незаконности заявленных требований истца в данной части. Решение суда истцом не обжалуется.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе представителей Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Смоленской области в части того, что после издания приказа 03 сентября 2010 года истец имел упущения по службе, фактически воспроизводят доводы данного ответчика в судебном заседании, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ надлежащую правовую оценку в решении суда, по существу направлены к иной оценке исследованных судом доказательств и не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Кассационная жалоба ФБУ Управления по конвоированию УФСИН России по Смоленской области не содержит никаких правовых оснований к отмене решения суда, кроме как указаний на то, что решение суда в части восстановления истца на службе неправильно, противоречит нормам действующего законодательства РФ, однако каким именно, не указано.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения в части восстановления истца на службе, взыскания в связи с этим денежных сумм и, соответственно, явиться в пределах действияст. 362 -364 ГПК РФ основаниями к его отмене, кассационные жалобы не содержат.

Между тем, кассационная инстанция считает, что заслуживают внимания доводы кассационных жалоб о незаконности удовлетворения судом требования истца по взысканию в его пользу 21504 руб. единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за год.

Как указано в определении выше, истец на основании приказа N 230-лс от 01 декабря 2010 года за упущения по службе, нарушения служебной дисциплины (приказы: N62-лс от 07 апреля 2010 года, N 117-лс от 23 июня 2010 года, N166-лс от 03 сентября 2010 года) лишён единовременного денежного вознаграждения по итогам работы 2010 года.

Данный приказ им не обжаловался. Ссылка суда на п.2.10. Приказа N315 несостоятельна, поскольку на день его издания истец не был уволен, однако, имел неснятые дисциплинарные взыскания, что дало право начальнику в соответствии с п. 2.5. указанного Приказа лишить его единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за год.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить решение суда в части взыскания с ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области в пользу Коломака А.А. единовременного денежного вознаграждения в размере 21 504 руб., принять в этой части решение об отказе в иске не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и представленных доказательств.

На основании ст. 333.19. НК РФ надлежит уменьшить размер госпошлины, взысканной судом с ФБУ Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области.

В остальной части решение суда по доводам жалоб отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 февраля 2011 года в части взыскания с Федерального бюджетного учреждения Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области в пользуКоломака А.А. единовременного денежного вознаграждения в размере 21 504 руб. и в доход бюджета г. Смоленска государственной пошлины в сумме 2325 руб. 72 коп. - отменить, принять в этой части новое решение:Коломаку А.А. в требовании к Федеральному бюджетному учреждению Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области о взыскании единовременного денежного вознаграждения в размере 21 504 руб. - отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области в доход бюджета г. Смоленска государственную пошлину в сумме 1680 (одна тысяча шестьсот восемьдесят) руб. 60 коп.

В остальной части решение оставить без изменения, а кассационные жалобы Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Смоленской области и ФБУ Управления по конвоированию УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: