Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 мая 2011 г. по делу N 33-1498

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Калининой А.В., Пудова А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе АксеновойЛ.А. на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 апреля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения представителя Аксеновой по доверенности Бересневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аксенова (до 25.07.2009 г. - Беспяткина) Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, указав, она в 1979 г. в возрасте трех месяцев была определена в Дом ребенка и в последующим находилась в различных детских учреждениях на полном государственном обеспечении: с 10.09.1981 г. по 02.01.1986 г. - в Сафоновской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 02.01.1986 г. по 01.09.1987 г. - в Смоленском дошкольном интернате и Борщевской вспомогательной школе-интернате; с 01.09.1987 г. по 01.09.1995 г. - в Ярцевской специальной школе-интернате... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 05.09.1995 г. - обучалась в СПТУ N 9 г. Сафоново, по окончании которого ей была предоставлена комната в общежитии УЖКХ администрации МО "Сафоновский район", в которой она проживает по настоящее время. 08.11.2010 г. она обратилась в Администрацию района о предоставлении благоустроенного жилья как сироте. Письмом комитета по образованию Администрации МО "Сафоновский район" N 1880 от 13.11.2010 г. ей было отказано в предоставлении жилого помещения ввиду отсутствия сведений, подтверждающих статус сироты, а также достижения возраста 31 года. Считала отказ незаконным и просила суд признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязав ответчика принять ее на жилищный учет как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика Рудяков В.Ю. иск не признал, ссылаясь на то, что у истицы отсутствует статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Кроме того, администрация МО "Сафоновский район" предоставила Аксеновой Л.А. по окончании обучения жилое помещение, в пределах нормы предоставления общей площади жилого помещения. На сегодняшний день данное жилое помещение утратило статус общежития, а потому не является временным.

Представитель третьего лица - СОГОУ "Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"исковые требования поддержала, однако указала, что документов, подтверждающих статус Аксеновой Л.А. как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеется.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 11.04.2011 г. Аксеновой Л.А. в иске отказано.

В кассационной жалобе Аксенова Л.А. просит отменить судебное постановление как вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Отказывая Аксеновой Л.А. в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих, что Аксенова Л.А. имела правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не представлено.

Такой вывод суда не основан на правильно определенных юридически значимых обстоятельствах, не подтвержден достаточными доказательствами и противоречит обстоятельствам дела.

Так, из материалов дела следует, что первоначально в возрасте трех месяцев истица по заявлению матери от 03.05.1979 г. была определена в Дом ребенка г. Ярцево Смоленской области сроком на один год (л.д. 25). В сентябре 1981 г. она была помещена в Сафоновскую школу-интернат, где находилась на полном государственном обеспечении по 02.01.1986 г. (л.д. 59). После этого ребенок постоянного находился в детских учреждениях Смоленской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 05.09.1995 г., а после окончания школы истица обучалась в ГОУ ПУ N 9 г. Сафоново до 26.06.1997 г.

При этом, Сафоновская школа-интернат, Ярцевская специализированная школа-интернат, ГОУ ПУ N 9 г. Сафоново сообщили суду, что ребенок находился на полном государственной обеспечении (л.д. 10, 59, 61).

Суд это обстоятельство оставил без внимания, не установил, на каком основании ребенку было определено нахождение в детских учреждениях на полном государственном обеспечении, хотя во всех сообщениях имеются ссылки на приказы о зачислении ребенка.

Не проверены судом доводы ответчика о том, что после окончания учебного заведения (ГОУ ПУ N 9 г. Сафоново) в августе 1997 г. по ее заявлению Администрацией района истице было предоставлено жилое помещение в виде отдельной комнаты в общежитии УЖКХ.

Суд эти доводы не проверил, не выяснил, было ли предоставлено жилое помещение Беспяткиной Л.А. (ныне Аксеновой) как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, либо по другому основанию. Не установил суд, является ли истица в настоящее время нуждающейся в предоставлении жилого помещения. По справке УЖКХ Администрации Сафоновского района общая площадь занимаемого истицей помещения составляет 12,2 кв. м. (л.д. 28), в ордере указан только размер жилой площади - 7,6 кв. м. (л.д. 15).

Судом не проверено, какой статус в настоящее время имеет бывшее ранее общежитие УЖКХ, в котором проживает истица, если статус общежития утрачен, то заключен ли с истицей договор социального найма, и на какое жилое помещение.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми, которые влияют на правильное разрешение возникшего спора. По смыслу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилой площадью в случае, если они не имеют закрепленного жилого помещения, то есть являются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным и на основании п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку нарушения, допущенные судом, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить юридически значимые обстоятельства, предложить сторонам представить необходимые доказательства и с учетом оценки всех доказательств по делу принять правильное решение.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 11 апреля 2011 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: