Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 06 декабря 2011 г. по делу N 33-3973

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Шитиковой Т.М.,

судей: Назаренко Т.Н., Бобриковой Л.В.,

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Смоленского района Смоленской области на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения прокурора Поповой Е.В., представителя ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" Червякова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" о признании действий незаконными, обязании возобновить поставки газа, указав, что на основании договора поставки газа от 22.11.2010г. ответчик является поставщиком горючего природного газа для покупателя ООО "Коммунальные системы "Талашкино", обязанного принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги. В связи с образовавшейся задолженностью по указанному договору ответчик с 04.07.2011г. прекратил поставку газа в котельную ООО "Коммунальные системы "Талашкино", что привело к прекращению оказания управляющей организацией ООО ЖЭО "Талашкино" коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителей-граждан, своевременно оплачивающих потребляемые коммунальные ресурсы. Просил суд признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" по прекращению поставок газа на котельную ООО "Коммунальные системы "Талашкино" незаконными и обязать ответчика возобновить поставку газа.

В судебном заседании представитель истца Олиференко С.Н. иск поддержала.

Представители ответчика Червяков В.В., Козлов С.Н. иск не признали, считая действия газоснабжающей организации правомерными.

Третьи лица - ООО "Коммунальные системы "Талашкино" и ООО ЖЭО "Талашкино" явку своих представителей не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 08.09.2011г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационном представлении прокурор Смоленского района Смоленской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

В судебном заседании установлено, что 22.11.2010г. между ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" (поставщик) и ООО "Коммунальные системы "Талашкино" (покупатель) заключен договор N 48-5-3414/11 на поставку газа, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять газ природный горючий, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги в согласованные сроки в согласованных объемах.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора поставка газа осуществляется по точкам подключения конкретных потребителей к газораспределительным сетям, в т.ч. котельная ООО "Коммунальные системы "Талашкино" в ....

01.01.2011г. между ООО "Коммунальные системы "Талашкино" и ООО ЖЭО "Талашкино" заключен договор на оказание коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и договор снабжения тепловой энергией.

04.07.2011г. подача газа в котельную ООО "Коммунальные системы "Талашкино" самостоятельно прекращена ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск", о чем составлен соответствующий акт.

В силу ч.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998г. N 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов.

Пунктом 6 Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Проанализировав доказательства, представленные сторонами, положения действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что именно на организацию-потребителя возложена обязанность по обеспечению подачи газа абонентам, своевременно оплачивающим использованные топливно-энергетические ресурсы.

Однако с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

По смыслу указанных положений закона и подзаконного акта ограничение и прекращение подачи ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.

Кроме того, исходя из требованийп.4 ст.445 ГК РФ обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" и ООО "Коммунальные системы "Талашкино" не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, ответчик не вправе был в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку газа.

Судом первой инстанции не учтено, что согласност.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Аналогичное положение содержится вст.10 Федерального закона от 26.06.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" злоупотребило своим правом и доминирующим положением на рынке, что не допускается законом, поскольку ответчик занимает монопольное положение на рынке продажи теплоэнергии в ....

Организации-потребители тепловой энергии, в данном случае - ООО "Коммунальные системы "Талашкино" ..., не имеют других источников теплоэнергии, сами данный ресурс не вырабатывают, являясь лишь посредниками между энергоснабжающей организацией и гражданами. Вместе с тем, на ООО "Коммунальные системы "Талашкино" ... на основании договора на оказание коммунальных услуг лежат обязанности по предоставлению энергии жителям ... и принятию должных мер, неисполнение которых с ноября-декабря 2010г. по июль 2011г. привело к нарушению прав и законных интересов добросовестных потребителей.

Указанные нарушения норм материального права, допущенные судом первой инстанции, являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, что в силу п.4 ч.1 ст.362 ГК РФ является основанием для отмены состоявшегося решения.

Учитывая, что судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 08 сентября 2011 года отменить и принять по делу новое решение.

Иск прокурора Смоленского района Смоленской области удовлетворить.

Признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" по прекращению поставок газа на котельную ООО "Коммунальные системы "Талашкино" незаконными.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" возобновить поставки газа на котельную ООО "Коммунальные системы "Талашкино".

Председательствующий:

Судьи: