Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 ноября 2011 г. по делу N 33-3790

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Гузенковой Н.В., Мареенковой Н.А.,

при секретаре Савченковой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Администрации г.Смоленска Шерстневой Е.П. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 29 сентября 2011 года об удовлетворении иска Фокиной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения Фокиной Н.В. против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Фокина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее Администрация) о признании права общей долевой собственности по ? доли за каждой на комнату ... в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанная комната предоставлена ей по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии от 24.11.2006 как работнице МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи", однако из МЛПУ она уволилась еще до вселения в данную комнату и заключения договора найма, занимаемое жилое помещение фактически предоставлено по договору социального найма, однако в его приватизации ей незаконно отказано.

Администрация иск не признала, указав, что спорное жилье не подлежит приватизации, поскольку относится к специализированному жилищному фонду.

Представитель третьего лица МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" Лихобабенко А.А. не возражала против удовлетворения иска, указав, что, Фокина Н.В. с 1998 года по июль 2006 года являлась работником МЛПУ, но комнату заняла уже после увольнения из МЛПУ и данное жилье было тогда не служебным.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 29.09.2011 иск удовлетворен.

В кассационной жалобе представитель Администрации г.Смоленска Шерстнева Е.П. просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизациижилищногофонда в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2004, с изменениями от 15.06.2006) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальномжилищномфонде, включаяжилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственныйфонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключениемжилищногофонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местностижилищныйфонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела видно, что жилой дом ... введен в эксплуатацию как общежитие, находился на балансе ОАО " ...", на основании постановления Главы Администрации г.Смоленска N 1427 от 31.12.1997 принят в муниципальную собственность и зарегистрирован в реестре муниципального имущества 05.03.2007 (л.д.31-34).

По смыслу ст. 7 Федерального закона "О введении в действиеЖилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, указанный дом утратил статус общежития.

В силу ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качествеспециализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения кспециализированномужилищномуфонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 12, 15Правил отнесения жилого помещения кспециализированномужилищномуфонду,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения вспециализированныйжилищныйфонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещенийспециализированногожилищногофондаи исключение жилого помещения из указанногофонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальнымжилищнымфондом, с учетом требований, установленных настоящимиПравилами.

Согласно п. 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

31.10.2005 постановлением Главы города Смоленска N 3033 по просьбе администрации и профсоюзного комитета МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" выделена больнице комната ...., которая впоследствии постановлением Главы города Смоленска N 3398 от 05.12.2005 предоставлена Фокиной Н.В. на семью из двух человек: она и дочь ФИО (л.д.38,70).

24.11.2006 между жилищным управлением Администрации г.Смоленска и Фокиной Н.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии N согласно п.2 которого, спорное жилое помещение предоставлено истице для временного проживания в связи с трудовыми отношениями в МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" на период трудовых отношений (л.д. 13). По данным трудовой книжки Фокиной Н.В., она являлась работником МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи" с 16.07.1998 по 21.07.2006 (л.д. 26-27). В спорной комнате с 28.11.2006 до настоящего времени зарегистрированы и проживают Фокина Н.В. и ее дочь ФИО (дата) г.р. (л.д.12).

Постановлением Главы города Смоленска N 227 от 02.03.2007 спорная комната признана служебным муниципальным жилым помещением (л.д.50).

Удовлетворяя иск, суд пришел к правильному выводу о том, что 24.11.2006 фактически с истицей заключен договор социального найма, поскольку на момент предоставления ей спорного жилья, оно не признано служебным, а после его признания таковым 02.03.2007, до настоящего времени в установленном законом порядке оно как служебное не зарегистрировано.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях (ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ). В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизациижилищногофонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может зависеть от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Право истицы на приватизацию спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, не зависит и от признания ее нуждающейся в улучшениижилищных условий.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Решение суда постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации г.Смоленска Шерстневой Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: