Решение Тамбовского областного суда от 27 февраля 2012 г. по делу N 7-19

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2011 года в 12 часов 10 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Тамбов, ул. ***, д. ***, кв. 82, проведенной на основании Распоряжения начальника УФМС России по Тамбовской области от 23 сентября 2011 года, установлено, что гражданин Синицын В.А. предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета, а именно заявил место пребывания гражданина Узбекистана ФИО7. по адресу: г. Тамбов, ул. ***, д. ***, кв. 82 заранее зная, что по адресу постановки на учет он пребывать не будет.

27 сентября 2011 года инспектором ОУФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова в отношении Синицина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Поскольку в ходе рассмотрения материалов административного дела было установлено, что гражданин Синицын В.А., совершивший административное правонарушение, является старшим полицейским *** при УМВД РФ по г. Тамбову в звании " ***" и согласно ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ относится к числу лиц, которые несут дисциплинарную ответственность по данному административному нарушению, постановлением начальника ОУФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова от 27 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Синицына В.А. прекращено, и определением того же должностного лица дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в УМВД РФ по Тамбовской области для решения вопроса о привлечении Синицына В.А. к дисциплинарной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 27 сентября 2011 года, Синицин В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил о его отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение м судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 ноября 2011 года обжалуемое Синицыным В.А. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе в вышестоящий суд начальник УФМС России по Тамбовской области просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Вынесенное решение считает незаконным, выводы суда - не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. В качестве доводов ссылается на то, что суд неправомерно принял во внимание показания свидетелей, являющихся заинтересованными лицами, и не дал надлежащей оценки письменным доказательствам, подтверждающим совершенное Синициным В.А. правонарушение.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, поддержанные представителем УФМС России по Тамбовской области Буровой Е.Д., выслушав Синицына В.А., прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 19.27 КоАП РФ установлена ответственность за представление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона).

Из материалов дела следует, что Синицын В.А., являясь принимающей стороной иностранного гражданина ФИО8., местом его пребывания заявил квартиру N 82 в доме *** по ул. *** г. Тамбова. В ходе проверки, проведенной 27 сентября 2011 года в дневное время суток, установлено нахождение иностранного гражданина ФИО9. в квартире 78, расположенной в том же подъезде того же жилого дома.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление Синицыным В.А. заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранного гражданина Насирова У.Б., который в указанное выше время суток временно находился в квартире N 78 дома N *** по ул. *** г. Тамбова.

При таком положении полагаю, что обжалуемое постановление правомерно отменено с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, поскольку доводы жалобы не опровергают правильность сделанных судьей и подтвержденных материалами дела выводов.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области - без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов