Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 23 апреля 2012 г. по делу N 33-862

председательствующего: Ковешниковой Е.А.

судей: Клепиковой Е.А., Рожковой Т.В.

при секретаре: Симоновой Т.А.

Рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову к Лазаревой М.К. о взыскании земельного налога,

Заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., апелляционная инстанция,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г.Тамбову обратилась с иском к Лазаревой М.К. о взыскании земельного налога в сумме *** рубль *** копеек.

В обоснование заявленного требования Инспекция ФНС указала, что Лазарева М.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по ***Тамбова и ответчице начислен земельный налог по сроку уплаты до 31.05.2011 г. В связи с тем, что ответчик не уплатил указанный налог в установленные законом сроки, ему было направлено требование N27327 от 08.06.2011 г. и предложено в срок до "29.06.2011 г. погасить имеющуюся задолженность. Однако данное требование ответчиком не исполнено.

Представитель ИФНС России по г. Тамбову Макарова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по изложенным в ней основаниям.

Ответчик Лазарева М.К. пояснила,что земельный участок под многоквартирным домом не формировался до 2011 года, следовательно, у собственников квартир отсутствовала обязанность по уплате налога.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области Ирков А.С. пояснил, что земельный участок под многоквартирным домом был сформирован и поставлен на кадастровый учёт в августе 2011 года.Для налогообложения за 2010 год кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась под административное здание.

Представитель ГУ ЦБ России по Тамбовской области Попов С.А. пояснил, что банк является самостоятельным объектом, расположен по другому адресу, в состав общего имущества многоквартирного дома не входит.

Представитель комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Илясова А.В. пояснила, что земельный участок по *** был единым как для банка, так и для многоквартирного дома. Кадастровая палата направила сведения в налоговую инспекцию для исчисления налога. Кадастровая стоимость земельного участка определена в *** рублей из которой исчислялся налог соответственно доли собственника. В 2011 году жильцами дома произведён раздел земельного участка, образовано 2 земельных участка. Комитет направит уточнённые сведения в ИФНС для исчисления и взимания налога за 2011 год.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, апелляционная инстанция приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, по адресу: *** на земельном участке площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, находится здание ЦБ РФ с правом ограниченного пользования на часть земельного участка площадью *** кв.м. и многоквартирный жилой дом, в котором собственником квартиры является Лазарева. Вид разрешённого использования всего земельного участка определён: под административное здание. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован не был и не поставлен на кадастровый учёт.

В соответствии с правовой позиции,изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П "признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогооблажения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст.11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно поэтому федеральный законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления".

Следовательно, для возникновения права собственности на земельный участок необходимо его формирование в виде объекта общей долевой собственности с соблюдением процедуры межевания и составления кадастрового плана ( ст.6 ЗК РФ).

Постановлением главы администрации г. Тамбова от 14.06.2011 года N 3982 утверждена схема расположения земельного участка многоквартирного дома *** г. Тамбова, определён вид разрешённого использования земельного участка площадью *** кв.м.- для размещения домов многоэтажной застройки. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт по ***: *** с августа 2011 года стал объектом налогооблажения.

Учитывая, что до формирования земельного участка право общей долевой собственности на него к собственнику помещения в многоквартирном доме не переходит, Лазареву М.К. в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, нельзя признать плательщиком земельного налога за 2010 год.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.328,329ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении иска инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к Лазаревой Маргарите Константиновне о взыскании земельного налога за 2010 год отказать.

Председательствующий:

Судьи: