Решение Тамбовского областного суда от 14 мая 2012 г. по делу N 7-85

Судья Тамбовского областного суда Баранов Василий Валерьевич, рассмотрев жалобу председателя административной комиссии г. Мичуринска на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 марта 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2012 года главным специалистом санитарно-технической инспекции администрации г. Мичуринска Тамбовской области Часовских А.Н. в отношении старшего инспектора административного сектора Мичуринского отделения N 141 ОАО "Сбербанк России" Авдеева Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области N 155-З от 29 октября 2003 года "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (далее Закон Тамбовской области N 155-З), по факту нарушения Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска.

Постановлением административной комиссии г. Мичуринска от 18 января 2012 года Авдеев Р.Ю. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В постановлении указано, что 10 января 2012 года территория, прилегающая к помещению, в котором расположено Мичуринское отделение N 141 ОАО "Сбербанк России" по адресу: г. Мичуринск, Липецкое шоссе, 55, не убрана от снега и льда.

Решение м судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 марта 2012 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе в вышестоящий суд председатель административной комиссии г. Мичуринска Краснянский О.В. просит решение судьи от 16 марта 2012 года отменить, постановление административной комиссии г. Мичуринска от 18 января 2012 года оставить без изменения. Указывает, что по извещению административной комиссии с просьбой обеспечить явку должностного лица, несущего ответственность за соблюдение Правил благоустройства и содержание территорий в г. Мичуринске от 12.05.2004 г. N 391 на территориях, прилегающих к отделению N 141 ОАО "Сбербанк России", управляющим Мичуринским отделением N 141 ОАО "Сбербанк России" Д.В. Карпуниным в срок, указанный в извещении, был направлен Авдеев Р.Ю. с должностной инструкцией старшего инспектора административного сектора Мичуринского отделения N 141 ОАО "Сбербанк России" от 10.08.2010 г., согласно которой ответственность за соблюдение чистоты и состояния территории, прилегающей к Мичуринскому отделению ОСБ N 141 ОАО "Сбербанк России" и других его филиалов возложено на Авдеева Р.Ю., в связи с чем полагает, что последний обоснованно привлечен к административной ответственности. Вина Авдеева Р.Ю. подтверждена материалами дела.

Проанализировав доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании председателем административной комиссии г. Мичуринска Краснянским О.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Авдеева Р.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Тамбовской области N 155-З, полагая, что он не является должностным лицом, поскольку не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона Тамбовской области N 155-З от 29 октября 2003 года "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 6 Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска N 391 от 12 мая 2004 года закрепление территорий за предприятиями, организациями и учреждениями для организации работ по уборке и благоустройству производятся постановлениями администрации города. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны благоустраивать, поддерживать санитарный порядок и убирать производственные, дворовые, а также прилегающие к ним территории: на улицах с двусторонней застройкой по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - до оси проезжей части улиц.

Пунктом 32 указанных Правил установлено, что проезжая часть улиц, площадей, тротуаров и другие территории, имеющие асфальтовое покрытие, должны очищаться от снега и льда под скребок силами и средствами предприятий, организаций, домовладельцев, арендаторов и застройщиков территории.

Приказом Мичуринского отделения N 141 ОАО "Сбербанк России" N 45-0 от 31 января 2011 года обязанность по осуществлению контроля за благоустройством, санитарным содержанием и уборкой территорий, прилегающих к ВСП Мичуринского ОСБ N 141 и приемкой работ по их уборке возложена на административный сектор.

Согласно п. 2.1.1 должностной инструкции старшего инспектора административного сектора Мичуринского отделения N 141 Сбербанка России ОАО на Авдеева Р.А. возложены обязанности, к числу которых относится - обеспечивать сохранность хозяйственного инвентаря, его восстановление и пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории Мичуринского отделения и его филиалов (л.д. 49-51).

Из материалов дела следует, что по адресу: г. Мичуринск, Липецкое шоссе, 55 расположено Мичуринское отделение N 141 ОАО "Сбербанк России".

Учитывая положения вышеназванной должностной инструкции, на Авдеева Р.А. возложены служебные обязанности по соблюдению чистоты на прилегающей территории, а при таком положении он является должностным лицом и может быть привлечен к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" за нарушение Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска.

Вина Авдеева Р.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2012 года (л.д. 43), сообщениями инспекторов санитарно-технической инспекции администрации г. Мичуринска от 10 января 2012 года (46-47).

Нарушение процессуальных требований, которые повлекли бы отмену постановления, из материалов дела не усматриваю.

Учитывая изложенные обстоятельства, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене, а постановление административной комиссии г. Мичуринска от 18 января 2012 года - оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 марта 2012 года отменить.

Постановление административной комиссии г. Мичуринска от 18 января 2012 года о привлечении старшего инспектора административного сектора Мичуринского отделения N 141 ОАО "Сбербанк России" Авдеева Р.Ю. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" в виде административного штрафа в размере *** рублей оставить без изменения.

Судья: В.В. Баранов