Решение Тамбовского областного суда от 16 мая 2011 г. по делу N 7-80

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Попова В.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области *** от 20 января 2011 года Попов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Попов В.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение м судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 марта 2011 года указанное постановление изменено в части назначенного Попову В.П. наказания в виде штрафа в размере *** рублей без конфискации орудия добывания животных.

В жалобе в вышестоящий суд Попов В.П. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, считает, что судом при вынесении решения не были учтены процессуальные нарушения при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, полагает, что он не нарушал режима особо охраняемой территории заказника.

В возражении на жалобу начальник Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области считает решение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 марта 2011 года законным.

Попов В.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела им не заявлено.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав представителя Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Пономареву А.Э., нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушениеправил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 1 и2 настоящей статьи в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

охота;

рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без разрешения запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В силу статьи 23 указанного Федерального закона на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

Согласно статей 41, 55 названного Федерального закона отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральнымзаконом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 29.12.2007 N 1505

"Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения - биологических заказников", в соответствии состатьями 23,24,35 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в целях сохранения и восстановления природных комплексов, охраны, воспроизводства и изучения диких животных, сохранения среды их обитания образованы особо охраняемые природные территории регионального (областного) значения - биологические заказники: "Моршанский", "Хмелино-Кершинский", "Польновский", с утверждением описания их границ и Положения об особо охраняемых природных территориях регионального (областного) значения - биологических заказниках: "Моршанский", "Хмелино-Кершинский", "Польновский".

Согласно п. 4.1. данного Положения на территории Заказника запрещается ведение следующих видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и ведущих к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное и иное значение и находящихся под особой охраной:

охота на охраняемые виды диких охотничьих животных, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты, другие виды пользования животным миром, за исключением добычи зверей и птиц в научных целях и в порядке регулирования численности и (или) для расселения их в другие места;

нахождение на территории Заказника с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, собаками, ловчими птицами, капканами, сетями и другими орудиями охоты без специального разрешения администрации Заказника.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2010 года Попов В.П. нарушил режим особо охраняемой природной зоны регионального (областного) значения - биологического заказника "Моршанский", находясь на его территории с оружием, боеприпасами и собаками без специального разрешения администрации заказника.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о законности признания Попова В.П. виновным в нарушении Правил пользования объектами животного мира и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ.

С учетом личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, судья правомерно снизил размер административного штрафа до 500 рублей.

Выводы судьи об обстоятельствах дела соответствуют имеющимся в нем доказательствам.

Нарушение процессуальных требований, которые повлекли бы отмену постановления, из материалов дела не усматриваю.

При таком положение обжалуемое решение является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Попова В.П. - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу Попова В.П. - без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов

Копия верна. Судья: ФИО1