Решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 г. по делу N 2-195

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гончарова А.А., при секретаре Аликберовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турдалиевой Б.Н., Турдалиева А.А., Турдалиевой Б.А., Турдалиева Ч.А., Турдалиевой Г.А. и Турдалиева М.А. к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области обратились с исковым заявлением Турдалиева Б.Н., Турдалиев А.А., Турдалиева Б.А., Турдалиев Ч.А., Турдалиева Г.А. и Турдалиев М.А. к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обосновании своего иска Турдалиевы указали следующее: они проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" Указанный дом пришел в ветхое состояние (в ДД.ММ.ГГГГ. угол жилого дома обрушился), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. для временного проживания их семье было предоставлено здание бывшей школы в дер. Имоченицы Лодейнопольского района. До ДД.ММ.ГГГГ она с несовершеннолетними детьми проживала без всяких условий в неприспособленном для проживания здании, а затем переехали для временного проживания к родственникам, которые узнали о их положении и пригласили к себе. В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом N в дер. Имоченицы был снесен и ей было предложено три квартиры в разных населенных пунктах (для одной семьи) в дер. Яровщина и дер. Лопотово. Других жилых помещений у них нет. По вине бездействия органа местного самоуправления они не могут получить пригодное для проживания жилое помещение.

В судебном заседании истец Турдалиева Б.Н., являющаяся также по доверенности представителем остальных истцов и представитель истцов адвокат Рагозин И.Ю., исковые требования подтвердили, с учетом нормы предоставления, уточнили об обязании ответчика предоставить семье Турдалиевых во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилое помещение в дер. Имоченицы Лодейнопольского района Ленинградской области на состав семьи - 6 человек, в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 108 кв.м.

Ответчик администрация Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (представитель по доверенности Груздев А.Ф.,) с иском согласился частично, указал о том, что жилой дом N в дер. Имоченицы Лодейнопольского района разрушен, не пригоден для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит; истцам предлагала другое жилье, но они отказались.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Семья Турдалиевых - 6 человек, являющихся истцами по настоящему делу, зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ о чем представлена справка формы N администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. N

Указанные жилое помещение- пятикомнатная квартира N дома N дер. Имоченицы Лодейнопольского района, общей площадью "данные изъяты" кв.м., принадлежат на праве общей долевой собственности, по 1/6 доли, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.: Турдалиевой Б.Н., Турдалиев А.А., Турдалиевой Б.А., Турдалиеву Ч.А., Турдалиевой Г.А. и Турдалиеву М.А., о чем представлены свидетельства о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью и выписки из ЕГРП.

Заключением территориальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., созданной Правительством Ленинградской области постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ в составе по МО "Лодейнопольский район" согласно приложения N, жилой дом N в дер. Имоченицы Лодейнопольского района Ленинградской области признан аварийным с связи с разрушением стеновых блоков, разрушения плит перекрытия до оголения арматуры и из-за пожароопасного состояния электропроводки, печей и непригодным для проживания

Постановлением главы администрации Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Турдалиева Б.Н., зарегистрированная в пятикомнатной неблагоустроенной квартире, в аварийном жилом доме, общей площадью "данные изъяты" кв.м., находящейся по адресу: "адрес" ее семья - 6 человек, признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ., был составлен акт обследования дома N в дер. Имоченицы Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, которым установлено, что дом разрушен, остаточная часть - 19 %.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в частности, тем, у которых признаны в установленном порядке жилые помещения непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому право семьи Турдалиевых на получение жилого помещения вне очереди должно быть реализовано вне зависимости от наличия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на поучение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению от общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживании и не подлежащими ремонту или реконструкции.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального найма (ст. 49 ЖК РФ).

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (п.1, 2 ст. 50 ЖК РФ).

Решение м Совета депутатов Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области N 144 от 23.09.2011 г."О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов от 20.02. 2006 г. N 40 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения на территории муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области" установлена норма предоставления жилого помещения в размере 18 кв.м общей площади на каждого члена семьи при численности три человека и более.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием и жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2008 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силуст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В определении Конституционного Суда РФ от 03.11. 2009 г. N1368-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Артюховой М.В., Кошолкиной М.В., Федотова С.В., Федотовой Л.С., Фисунова В.И., Честных В.И. и Шарковой А.В. на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ" указано, что выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными и при отсутствии хотя бы одного их них предоставлении выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

С учетом указанных правовых норм, суд необходимым удовлетворить требования истца и предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 84,8 кв.м.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области предоставить во внеочередном порядке Турдалиевой Б.Н., Турдалиеву А.А., Турдалиевой Б.А., Турдалиеву Ч.А., Турдалиевой Г.А. и Турдалиеву М.А. на основании договора социального найма жилое помещение в дер. Имоченицы Лодейнопольского района Ленинградской области на состав семьи - 6 человек, в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 84,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Гончаров