Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 июля 2012 г. по делу N 33-8238

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего: Таратановой Л.Л.

Судей: Милютина В.Н.

Арманшиной Э.Ю.

При секретаре: Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Халиковой Х.Н. на решение Альшеевского районного суда РБ от 11 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Халиковой Х. Н. к Администрации муниципального района Альшеевский район РБ, Администрации СП Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ об изменении очередности постановки на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Заслушав доклад председательствующей судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Халикова Х.Н. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к Администрации муниципального района Альшеевский район РБ, Администрации СП Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ об изменении очередности постановки на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковое заявление мотивировано тем, что Администрация СП Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ распоряжением N... от ... года признала ее нуждающейся в жилом помещении по договору найма, так как её жилой ... котором она проживает в ... по ... признан не пригодным. Считает, что ее должны были признать нуждающейся в жилом помещении с 16 февраля 2010 года, со дня, когда она обратилась с заявлением об улучшении жилищных условий в Администрацию муниципального района Альшеевский район РБ. Заявление было принято в приемной Администрации, о чем свидетельствует штамп приемной Администрации. В последующем, ее дом обследовался межведомственной комиссией. По результатам заключения дом был признан пригодным для проживания. Решением Альшеевского районного суда от ... года, дом был признан не пригодным для проживания, и после решения суда ее поставили на учет, как нуждающуюся в жилом помещении по договору найма.

Таким образом, считает, что была нарушена очередность постановки на учет на получение жилья. Она должна была быть включена в список, как член семьи умершего участника ВОВ со дня обращения в Администрацию района.

В связи, с чем просит обязать ответчиков поставить ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении с 16 февраля 2010 года, со дня принятия ее заявления об улучшении жилищных условий.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе настаивается на заявленных требованиях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Халиковой Х.Н.- Халикова Р.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14,15,17 - 19 и 21 (члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ) настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Халикова Х.Н., являясь вдовой участника ВОВ, имеет право на получение социальной выплаты из федерального бюджета на улучшение жилищных условий, но в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса, ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N ФЗ-131, постановка на учет и учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Поэтому исх. N 171 от 18.02.2010 г.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оснований для постановки на учет перечислены в ст. 51 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2010 года Халикова Х.Н. обратилась в Администрацию MP Альшеевский район РБ с заявлением об улучшении жилищных условий согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 -ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714.. ."

Письмом главы Администрации муниципального района Альшеевский paйон РБ от 18 февраля 2010 года Халиковой Х.Н. разъяснено о необходимости подать заявление представить перечень документов в администрацию сельского поселения Шафрановский сельсовет для признания ее в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

С указанным заявлением Халикова обратилась в администрацию сельского поселения Шафрановский сельсовет Альшеевского района РБ.

Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, жилой дом, находящийся по адресу: ..., Каран, ..., признан пригодным для проживания.

Не согласившись с вышеуказанным заключением, Халикова Х.Н. обратилась в суд с иском признании незаконным заключения межведомственной комиссии и постановления главы администрации сельского поселения о признании жилого дома пригодным для проживания Решением Альшеевского районного суда РБ от ... года, исковые требования Халиковой Х.Н. удовлетворены.

Истица обратилась в суд с иском об изменении очередности постановки ее на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий с 16.02.2010г.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что в установленном ст. 52 ЖК РФ порядке с заявлением о принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в орган местного самоуправления в 2010 году она не обращалась.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением об улучшении жилищных условий истица обратилась впервые в Администрацию МР Альшеевский район РБ ... года.

Администрация МР Альшеевского района РБ направила для рассмотрения ее заявление в соответствующий сельский совет.

Органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит решение вопроса об улучшении жилищных условий истицы, фактически на основании заявления истицы от 16 февраля 2010 года произвела все необходимые действия по рассмотрению заявления по существу: назначил межведомственную комиссию на предмет определения пригодности занимаемого истицей жилого помещения и не поставил в очередь на получение жилья, так как заключением межведомственной комиссии занимаемое жилое помещение истицы было признано пригодным для проживания.

Решением суда от ... года заключение межведомственной комиссии от ... года о признании ..., д.Каран, признан незаконным.

При таких обстоятельствах, следует признать, что право быть поставленной в очередь на получение жилья у Халиковой Х.Н. возникло с момента ее обращения 16.02.2010г. и оно не было реализовано ею в связи с незаконным отказом органом местного самоуправления в постановке в очередь на получение жилья.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что днем обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать 16 февраля 2010г.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альшеевского районного суда РБ от 11 мая 2012 года отменить, вынести новое решение:

исковые требования Халиковой Х. Н. к Администрации муниципального района Альшеевский район РБ, Администрации СП Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ об изменении очередности постановки на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Обязать Администрацию СП Шафрановский сельсовет муниципального района Альшеевский район РБ поставить Халикову Х. Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и определить ей очередность исходя из даты ее обращения о постановке в очередь с 16 февраля 2010г.

Председательствующий: Таратанова Л.Л.

Судьи: Милютин В.Н.

Арманшина Э.Ю.