Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 17 июля 2012 г. по делу N 33-1266/27

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Скипальской Л.И.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 июля 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жирнов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для установления досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика "N" от "дата" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 06.09.1982 г. по 31.05.1991 г. в должности электросварщика Мордовского завода дорожных машин (в том числе отвлечения от основной работы с 23.12.1982 г. по 23.01.1983 г., с 28.02.1983 г. по 31.03.1983 г., с 27.09.1983 г. по 21.10.1983 г., с 08.07.1986 г. по 27.07.1986 г., с 21.01.1988 г. по 12.02.1988 г., с 28.04.1990 г. по 12.05.1990 г.); с 25.12.1993 г. по 03.04.1995 г. в должности электросварщика ТОО "Прескон"; с 10.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности электросварщика ТОО "Агрис", так как Списком N 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки"; с 01.04.1996 г. по 06.01.1998 г. в должности сварщика ЗАО "Хлебконтракт", так как наименование "сварщик" не предусмотрено Списком N 2, а также отсутствуют коды льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица и отсутствует начисление заработной платы за период с 01.12.1996 г. по 06.01.1998 г.; с 02.09.2004 г. по 14.01.2008 г. в должности сварщика ручной сварки ООО "Спецстройсервис", так как наименование "сварщик" не предусмотрено Списком N 2, а также отсутствуют коды льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица (в том числе с 01.01.2008 г. по 14.01.2008 г. отсутствует исходная форма индивидуальных сведений); с 03.03.2008 г. по настоящее время (по индивидуальным сведениям по 30.09.2011 г.) в должности электросварщика ручной сварки ООО "ЭнергоТехКомплект" в связи с отсутствуем кода льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица (в том числе отпуск без содержания 22.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 17.07.2011 г.).

Просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата"; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях труда, периоды работы: с 06.09.1982 г. по 31.05.1991 г. в должности электросварщика Мордовского завода дорожных машин; с 25.12.1993 г. по 03.04.1995 г. в должности электросварщика ТОО "Прескон"; с 10.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности электросварщика ТОО "Агрис"; с 01.04.1996 г. по 06.01.1998 г. в должности сварщика ЗАО "Хлебконтракт"; с 02.09.2004 г. по 14.01.2008 г. в должности сварщика ручной сварки ООО "Спецстройсервис"; с 03.03.2008 г. по настоящее время (по индивидуальным сведениям по 30.09.2011 г.) в должности электросварщика ручной сварки ООО "ЭнергоТехКомплект"; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с момента обращения (л.д. 1-2).

В заявлении от 23 мая 2012 г. Жирнов В.Н. уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды работы в должности электросварщика Мордовского завода дорожных машин с 06.09.1982 г. по 31.05.1991 г., за исключением отвлечений от основной работы; с 25.12.1993 г. по 03.04.1995 г. в должности электросварщика ТОО "Прескон"; с 10.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности электросварщика ТОО "Агрис"; с 01.04.1996 г. по 06.01.1998 г. в должности сварщика ЗАО "Хлебконтракт", за исключением отсутствия начислений по заработной плате с 01.12.1997 г. по 06.01.1998 г.; с 02.09.2004 г. по 14.01.2008 г. в должности сварщика ручной сварки ООО "Спецстройсервис", за исключением отсутствия исходной формы индивидуальных сведений с 01.01.2008 г. по 14.01.2008 г.; с 03.03.2008 г. по 30.09.2011 г. в должности электросварщика ручной сварки ООО "ЭнергоТехКомплект", за исключением отпусков без содержания 22.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 17.07.2011 г.; назначить пенсию с 3 февраля 2012 г. (л.д. 100).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012г. постановлено:

"Исковые требования Жирнова В.Н. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Жирнову В.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности электросварщика Мордовского завода дорожных машин с 6 сентября 1982 г. по 31 мая 1991 г., за исключением отвлечений от основной работы с 23 декабря 1982 г. по 23 января 1983 г., с 28 февраля 1983 г. по 31 марта 1983 г., с 27 сентября 1983 г. по 21 октября 1983 г., с 8 июля 1986 г. по 27 июля 1986 г., с 21 января 1988 г. по 12 февраля 1988 г., с 28 апреля 1990 г. по 12 мая 1990 г.; с 25 декабря 1993 г. по 3 апреля 1995 г. в должности электросварщика ТОО "Прескон"; с 10 мая 1995 г. по 1 апреля 1996 г. в должности электросварщика ТОО "Агрис"; с 1 апреля 1996 г. по 6 января 1998 г. в должности сварщика ЗАО "Хлебконтракт", за исключением отсутствия начислений по заработной плате с 1 декабря 1997 г. по 6 января 1998 г.; с 2 сентября 2004 г. по 14 января 2008 г. в должности сварщика ручной сварки ООО "Спецстройсервис", за исключением отсутствия исходной формы индивидуальных сведений с 1 января 2008 г. по 14 января 2008 г.; с 3 марта 2008 г. по 30 сентября 2011 г. в должности электросварщика ручной сварки ООО "ЭнергоТехКомплект", за исключением отпусков без содержания 22 апреля 2011 г., с 1 июля 2011 г. по 17 июля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Жирнову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 3 февраля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Жирнова В.Н. возврат государственной пошлины - "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что: судом нарушены нормы материального права; подтверждения работы истца в профессиях, предусмотренных действующим законодательством с характеристикой выполняемой им работы, не имеется; установить выполнение Жирновым В.Н. 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком N 2, в оспариваемый период невозможно; выводы экспертизы необоснованны; расходы по возврату в пользу Жирнова В.Н. госпошлины взысканы неправомерно. Просила взыскать с Жирнова В.Н. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ГУ - УПФ РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия.

В судебном заседании Жирнов В.Н. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснение истца Жирнова В.Н., рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Жирнову В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Имеется 7 лет 9 месяцев 23 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 06.09.1982 г. по 31.05.1991 г. в должности электросварщика Мордовского завода дорожных машин, так как в Списке N 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Документы за прошлые годы сданы в архивное учреждение. Организация ликвидирована и нет возможности уточнить по технологии осуществляемых организацией видов деятельности, могла ли выполняться другая сварка за весь период в организации, кроме ручной (в том числе отвлечения от основной работы с 23.12.1982 г. по 23.01.1983 г., с 28.02.1983 г. по 31.03.1983 г., с 27.09.1983 г. по 21.10.1983 г., с 08.07.1986 г. по 27.07.1986 г., с 21.01.1988 г. по 12.02.1988 г., с 28.04.1990 г. по 12.05.1990 г.); с 25.12.1993 г. по 03.04.1995 г. в должности электросварщика ТОО "Прескон", так как в Списке N 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы; с 10.05.1995 г. по 01.04.1996 г. в должности электросварщика ТОО "Агрис", так как в Списке N 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы; с 01.04.1996 г. по 06.01.1998 г. в должности сварщика ЗАО "Хлебконтракт", так как наименование должности (сварщик) не предусмотрено Списком N 2 раздела XXXIII позиция 23200000 - 19906 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Отсутствуют коды льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного страхования". Также отсутствует начисление заработной платы за период с 01.12.1997 г. по 06.01.1998 г.; с 02.09.2004 г. по 14.01.2008 г. в должности сварщика ручной сварки ООО "Спецстройсервис", так как в Списке N 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Отсутствуют коды льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного страхования" (в том числе с 01.01.2008 г. по 14.01.2008 г. отсутствует исходная форма индивидуальных сведений.); с 03.03.2008 г. по настоящее время (по индивидуальным сведениям по 30.09.2011 г.) в должности электросварщика ручной сварки ООО "ЭнергоТехКомплект", в связи с отсутствием кода льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица (в том числе отпуск без содержания 22.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 17.07.2011 г.), предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного страхования". Согласно акту документальной проверки от "дата" и справке ООО "ЭнергоТехКомплект" факт льготной работы не подтвердился (л.д. 17-20).

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя Жирнова В.Н., в период с 6 сентября 1982 г. по 31 мая 1991 г. он работал электросварщиком на заготовительном участке Мордовского завода дорожных машин, с 25 декабря 1993 г. по 3 апреля 1995г. - электросварщиком в ТОО "Прескон", с 10 мая 1995 г. по 1 апреля 1996 г. - электросварщиком в ТОО "Агрис", с 1 апреля 1996 г. по 6 января 1998 г. - сварщиком в ЗАО "Хлебконтракт", с 2 сентября 2004 г. по 14 января 2008 г. - сварщиком ручной сварки в ООО "Спецстройсервис", с 3 марта 2008 г. по настоящее время работает электросварщиком ручной сварки в ООО "ЭнергоТехКомплект" (л.д. 5-16).

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками с выписками из приказов о приеме, переводе и увольнения с работы за период с 1982 года по 1991 год, лицевыми счетами по начислению заработной платы за период с января 1981 года по май 1991 года; справкой "N" от "дата", выданной ООО "ЭнергоТехКомплект", из которой усматривается, что сварочные работы на строительных складах ООО производятся на электросварочных аппаратах, предназначенных для ручной сварки, другие виды сварок на строительных площадках не применялись; справкой ООО "Мордовский завод дорожных машин" "N" от "дата", справкой "N" от "дата", выданной ООО "ЭнергоТехКомплект" (л.д. 21, 22, 24-25, 26, 27, 66).

Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что Жирнов В.Н. - электросварщик (л.д. 48).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Жирнова В.Н. в специальный стаж.

Из заключения государственной экспертизы условий труда "N" от "дата" следует, что согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, учитывая специфику работы организаций, выполняемая Жирновым В.Н. работа в качестве электросварщика в период с 6 сентября 1982 г. по 31 мая 1991 г. в ОАО "Мордовский завод дорожных машин"; с 25 декабря 1993 г. по 3 апреля 1995 г. в качестве электросварщика в ТОО "Прескон"; с 10 мая 1995 г. по 1 апреля 1996 г. в качестве электросварщика в ТОО "Агрис"; с 1 апреля 1996 г. по 6 января 1998 г. в качестве сварщика в ЗАО "Хлебконтракт"; с 2 сентября 2004 г. по 14 января 2008 г. в качестве сварщика ручной сварки в ООО "Спецстройсервис"; с 3 марта 2008 г. по настоящее время в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "ЭнергоТехКомплект", соответствует характеристике работ по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906) (л.д. 95-98).

В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.

Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве электросварщика протекали тогда, когда Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., действовавшим до 26 января 1991 г., право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о том, что не имеется подтверждения работы истца в профессиях, предусмотренных действующим законодательством с характеристикой выполняемой им работы, являются несостоятельными, поскольку специфика работы предприятия, где работал истец в оспариваемые периоды, допускала выполнение работ электросварщиками только с применением ручной сварки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по представленным суду документам определить факт занятости Жирнова В.Н. в течение полного рабочего дня невозможно, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции, поскольку опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в спорные периоды истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность выводов экспертизы отклоняется, так как экспертиза условий труда была назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы основаны на материалах дела.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности взыскания государственной пошлины несостоятелен. На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно возложил на ответчика обязанность возврата государственной пошлины в пользу истца, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.И. Скипальская

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Середа