Постановление Верховного суда Республики Мордовия от 27 июня 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Мордовия от 27 июня 2012 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Курышев Г.А., рассмотрев надзорную жалобу начальника ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" Жаданова А.И. на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2012 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2012 года ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 КоАП Российской Федерации, с назначением юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 25 апреля 2012 года постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе начальник ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" Жаданов А.И. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, нахожу их подлежащими оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2012 года Рузаевской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия совместно с сотрудниками Рузаевского МРО управления ФСКН России по Республике Мордовия при проведении плановой проверки юридических лиц в сфере соблюдения законодательства по хранению, учёту и обороту прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых установлены меры контроля, проведена проверка в ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных".

В ходе проверки установлено, что ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" в своей деятельности для проведения лабораторных исследований использует прекурсоры. На момент проверки в лаборатории учреждения хранилось: серная кислота - "данные изъяты", перманганат калия - "данные изъяты", диэтиловый эфир - "данные изъяты". Выявлены нарушения правил учета прекурсоров: журнал учета операций, связанных с оборотом прекурсоров по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", не ведется; лица, ответственные за ведение и хранение журналов, руководителем юридического лица не назначены.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 N 419, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).

Пунктом 5 названных Правил установлено, что руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

В соответствии со статьёй 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Факт совершения ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП Российской Федерации, установлен исследованными судом доказательствами: протоколом N 25-12-Р об административном правонарушении от 1 марта 2012 года (л.д. 3), актом проверки УФСКН России по Республике Мордовия от 27 февраля 2012 года (л.д. 9), объяснениями Жаданова А.И. и Биковой В.Ф. (л.д. 13-14).

Довод в надзорной жалобе о том, что единственным основанием для проведения проверки является постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, тогда как в данном случае таковое отсутствует, рассматривался судом и признан несостоятельным.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, послужило распоряжение Рузаевского межрайонной прокуратуры от 27 февраля 2012 года.

Указанные распоряжение и акт проверки составлены при осуществлении прокурорского надзора в соответствии с целями и полномочиями, установленными статьями 21 и 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Другие доводы в надзорной жалобе, которые сводятся к оспариванию правильности и правомерности возбуждения проверки и составления документации по ее результатам, также были предметом рассмотрения судом второй инстанции и отклонены, поскольку действия прокуратуры и контролирующего органа - Управления ФСКН России по Республике Мордовия, произведены в рамках предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий.

Суд в ходе рассмотрения дела оценил имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебные постановления вынесены с соблюдением норм действующего законодательства и оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2012 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 КоАП Российской Федерации, в отношении ГБУ "Рузаевская районная станция по борьбе с болезнями животных" оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия Г.А.Курышев