Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 июня 2012 г. по делу N 33-5902/2012

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Янсона А.С. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Башировой Е.В. на решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Башировой Е.В. к Исполнительному комитету Дрожжановского района Республики Татарстан о признании действий Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан по предоставлению жилья в доме "адрес" необоснованным и неправомерным, об обязании Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан предоставить жилое помещение по санитарным нормам по договору социального найма, об обязании Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказать меры социальной помощи отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баширова Е.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Дрожжановского района Республики Татарстан о признании неправомерными действия Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ по предоставлению жилья в доме "адрес", признании договора выкупа старого приватизированного жилья, расположенного по улице "адрес" недействительным, обязании Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ устранить нарушенные права и оказать меры социальной помощи, включить размер выкупной цены ... рублей, размер субсидий ... рублей для погашения, предоставить квартиру по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что истица со своей семьей проживала в официально признанном ветхом доме по адресу: "адрес". "дата" года решением комиссии Исполнительного комитета N .... семья была поставлена на учет по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858. На основании решения Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан их переселили в новый дом N ...., построенный НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", расположенный по адресу: "адрес". Перед переселением их заставили приватизировать старое жилое помещение и в последующем, выкупив приватизированную квартиру, заплатили за 1 кв. м жилья 19650 рублей, определив выкупную сумму из расчета трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра жилья (26200 рублей). На основании договора о приобретении жилого помещения в собственность им предоставили квартиру общей площадью ... кв. м по цене ... рублей за каждый кв. м на общую сумму ... рублей.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила суд признать действия Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан по предоставлению жилья в доме "адрес" неправомерными, обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказать меры социальной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" несовершеннолетнему сыну-инвалиду второй группы и мужу инвалиду второй группы, обязать Исполнительный комитет Дрожжановского района Республики Татарстан предоставить квартиру по договору социального найма на четырех членов семьи по санитарной норме, площадью 72 кв. м. От требований в части признания договора выкупа старого приватизированного жилья недействительным, о включении выкупной суммы ... рублей и субсидий в размере ... рублей в счет погашения отказалась.

Представитель истицы - Харитонов В.И. исковые требования поддержал.

Представители ответчика Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан - Шуркин Ю.И., Бдиев А.М. иск не признали.

Представители НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в судебное заседание не явились.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором указывается, что Баширова Е.Б. поставлена на учет по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села 2012 года", поэтому она не включена в республиканский реестр получателей субсидии из числа инвалидов и семей имеющих детей инвалидов. Исковые требования не признала.

Судом в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Баширова Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что суд неправильно применил положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не учел, что Исполком занизил сумму выкупа, рассчитав ее лишь от средней стоимости 1 кв. м жилья по Республике Татарстан в размере 19650 рублей, тогда как следовало рассчитать из стоимости 26400 рублей за 1 кв.м. Суд необоснованно согласился с доводами ответчика о том, что Исполком не имеет возможности предоставить им жилое помещение, так как у него нет жилья и средств на его постройку. Полагает, что с учетом социального статуса ей должно было быть предоставлено жилье по договору социального найма. Также не учтено, что ее муж и сын являются инвалидами.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Заблуждением является неправильное, ошибочное, не соответствующее действительности представление лица об элементах совершаемой сделки. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует подлинному содержанию сделки, ее условию или последствиям. Заблуждение должно существовать уже в момент совершения сделки и иметь существенное значение для ее совершения. Истица относительно природы сделки, ее предмета и условий не заблуждалась.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из домовой книги Стародрожжановского сельского поселения истица Баширова Е.В. с 1996 года со своей семьей проживала в общежитии по адресу: "адрес"

На основании Постановления Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан N .... от "дата" года "Об изменении статуса общежития" вышеуказанному дому присвоен статус жилого дома.

Истица обратилась с заявлением в Палату имущественных и земельных отношений Дрожжановского района Республики Татарстан о приобретении жилого помещения N .... в доме "адрес" в собственность. Заключив договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, семья Башировых приобрела указанное жилое помещение в долевую собственность, которая зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" года и сделана запись регистрации N ...., выданы свидетельства о праве на всех собственников.

Согласно справке филиала N .... ГБУ "Республиканский центр материальной помощи" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Дрожжановском районе семья Башировых является получателем субсидий по малообеспеченности.

Решением комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан N .... от "дата" года семья Башировых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (на строительство или приобретение жилья) и поставлена на учет по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".

В списке участников на получение субсидий для строительства и приобретения жилья по Федеральной программе Баширова Е.В. находится под номером 27.

Жилой дом N .... по улице Дзержинского, в котором проживала семья Башировых, на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии распоряжением Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан N .... от "дата" года признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании подпункта 11 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего кодекса Федерального закона - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилой дом "адрес" в 2009 году включен в указанную программу.

Финансовая поддержка для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируется за счет средств Фонда, бюджета Республики Татарстан, местного бюджета (дополнительного).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2011 года N 893/1 "Об утверждении дополнительной Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год" установлен размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, 26200 рублей. Размер планируемой выкупной цены находящихся в собственности граждан (юридических лиц) жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения), включенных в Программу, составляет 19650 рублей.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета Республики Татарстан на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются исключительно на:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (или) на строительство таких домов;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 статьи 16 ФЗ-185, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

При этом выплаты выкупной цены, в соответствии с частью 6 статьи 16 настоящего закона, могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника, либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом выкупной цены в счет уплаты части его стоимости.

Семья Башировых, имеющая на праве общей долевой собственности жилое помещение общей площадью ... кв. м по "адрес", заключила договор выкупа жилого помещения от "дата" года. Согласно пунктам 1 и 5 настоящего договора Исполком выкупает у собственников жилое помещение по выкупной цене ... рублей.

Договор подписан сторонами, имеется акт приема-передачи жилого помещения от "дата" года.

"дата" года денежные средства в сумме ... рублей были перечислены в фонд на основании поданного Башировой Е.В. заявления, на указанный ею счет.

При этом соглашение о выкупной цене при изъятии аварийного жилого помещения между Исполнительным комитетом и собственниками жилого помещения - Башировыми достигнуто, разногласий между сторонами не установлено.

Денежные средства в сумме ... рублей перечислены на указанный истицей в заявлении счет НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в целях погашения целевого денежного займа.

Семья Башировых, согласившись с предложенным вариантом Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан, "дата" года заключила договор приобретения жилого помещения N .... (договор участия гражданина в "выборе собственной квартиры" с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность) с некоммерческой организацией НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" в лице руководителя межрегионального представительства Шарипова А.Д., действующего на основании доверенности "Социально-ипотечный потребительский кооператив "Строим будущее". "дата" года семья Башировых приняла участие в выборе будущей собственной квартиры, определив номер, площадь и количество комнат квартиры, что подтверждается протоколом участия в выборе от "дата" года.

"дата" года семья Башировых заключила договор N .... с НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", именуемый в дальнейшем "Займодавец" в лице руководителя межрегионального представительства Шарипова А.Д., целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья в рамках программы "Социальная ипотека".

На основании данного договора истице предоставлен целевой денежный заем в размере ... рублей, за пользование займом уплачиваются проценты из расчета 7% годовых. Заем предоставлялся для целевого использования-приобретения квартиры, находящейся по адресу: "адрес", общей площадью ... кв. м стоимостью ... рублей.

Всвязи с поступлением на счет "ГЖФ при Президенте РТ" выкупной суммы, Башировой Е.В. предоставлен новый график платежа целевого денежного займа, с зачетом вышеуказанной суммы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что при совершении процедуры изъятия аварийного жилого помещения путем выкупа и предоставлении жилого помещения на основании договора приобретения жилого помещения в собственность по заключенному договору целевого денежного займа неправомерных и необоснованных действий Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан не установлено.

В связи с приобретением жилого помещения по договору с НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" семья Башировых не исключена из списка на получение субсидий для строительства или приобретения жилья по Федеральной программе.

Заключение договоров производилось с волеизъявления самих собственников.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Исполнительный комитет ввел истицу в заблуждение при заключении оспариваемых договоров и с учетом ее социального статуса малоимущей не должен был заключать с ней договор, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку допустимых доказательств в подтверждение довода о введении истца в заблуждение не представлено. Баширова Е.В. является дееспособной, осознавала характер совершенных сделок, с условиями согласилась, договоры подписала собственноручно.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения по настоящему делу, поскольку направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328 п. 1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Башировой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: