Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 05 июля 2012 г. по делу N 33-6301/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Янсона А.С. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Канеева Р.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 апреля 2012 года, которым удовлетворен иск Волковой М.К., постановлено:

Признать за Волковой М.К. право на получение жилья как ветераном-участником Великой Отечественной войны.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны поставить Волкову М.К. на учет с 2010 года в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана-участника Великой Отечественной войны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова М.К. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании права на получение жилья, постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. В обоснование требований указано, что она является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы бессрочно. С "дата" года проживает вместе с семьей внука и внучки в двухкомнатной квартире .... общей площадью ... кв. м "адрес". После смерти сына Волкова В.А. 1/3 доли квартиры по наследству перешла ей, собственниками 2/3 доли квартиры являются её внуки - Волкова В.А., Волков А.А. Ввиду отсутствия у нее какого-либо жилья в собственности, она с 2010 года неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет на предоставление жилого помещения как ветерану ВОВ, однако ей было отказано ввиду того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения больше учетной нормы 15,0 кв. м, кроме того, в "дата" года, зарегистрировав в квартире внука, его супругу и внучку, намеренно ухудшила жилищные условия, поэтому принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий может быть не ранее чем через пять лет.

В судебном заседании Волкова М.К., ее представители - Благонадеждин А.Н., Волкова Т.А. просили признать за истицей право на получение жилья как ветераном-участником ВОВ, обязать ИК МО г. Набережные Челны поставить ее в очередь с 2010 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве с иском не согласился.

Судом принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ИК МО г. Набережные Челны просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что удовлетворяя заявленные требования, суд фактически признает незаконным отказ ИК МО в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку Волковой М.К. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий "дата" года, то при подаче ею заявления в суд пропущен установленный законодательством трехмесячный срок на оспаривание действий ИК МО.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что истица является ветераном - участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы бессрочно.

Согласно справке райсобеса Мензелинского района РТ супруг истицы Волков В.А., умерший "дата" года, также являлся участником Великой Отечественной войны.

Согласно выписке из домовой книги, справке с места жительства, истица с "дата" года проживает в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: "адрес". На основании договора долевого участия в строительстве жилья от "дата" года указанная квартира принадлежала ее сыну - Волкову А.В., который "дата" года умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от "дата" года вышеуказанная квартира по наследству перешла Волковой М.К., её внукам Волкову В.А., Волковой В.А. в равных долях по 1/3 каждому.

Будучи участниками долевой собственности, "дата" года в указанную квартиру вселилась и зарегистрировалась внучка истицы Волкова В.А., "дата" года вселился внук Волков А.А. со своей супругой - Волковой Ю.М.

То есть на долю каждого проживающего в вышеуказанной квартире приходится по 12,57 кв. м от общей площади квартиры.

Принимая во внимание то обстоятельство, что факт намеренного ухудшения истицей жилищных условий установлен не был, суд первой инстанции с учетом того, что Волкова М.К. проживает в квартире, обеспеченность общей площадью каждого жильца в которой составляет менее учетной нормы, установленной решением Городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" N 28/15 от 25 декабря 2007 года, пришел к обоснованному выводу о наличии установленных пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.Внуки и супруга внука были вселены в квартиру в установленном законом порядке, как собственники, и член семьи собственника жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Волковой М.К. пропущен установленный законодательством трехмесячный срок на оспаривание действий ИК МО, в связи с чем её требования не подлежат удовлетворению, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в суд истица обратилась с иском о признании права на получение жилья, а не с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328 п. 1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: