Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гафарова Р.Ф.,
судей Багаутдинова И.И., Сальниковой М.М.,
при секретаре судебного заседания Шараповой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Сальниковой М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району ФИО8 на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2012 года, которым постановлено:
жалобу Сафиуллина А.Н. о признании незаконными действий сотрудников отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району, выразившиеся в отказе в выдаче удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.
Признать незаконными действия сотрудников отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району, выразившиеся в отказе Сафиуллину А.Н. в выдаче удостоверения на право управления транспортными средствами.
Обязать отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району выдать Сафиуллину А.Н. удостоверение на право управления транспортными средствами.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району ФИО12 в поддержку апелляционной жалобы, возражения Сафиуллина А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛА:
Сафиуллин А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц - сотрудников отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району (далее - Нижнекамский отдел ГИБДД), выразившиеся в отказе в выдаче водительского удостоверения.
В обоснование заявления Сафиуллин А.Н. указал, что 21 июля 2010 года он совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пассажирка автомобиля получила травмы. Он оставил место происшествия, чтобы отвезти пострадавшую в больницу, после дорожно-транспортного происшествия употребил алкоголь.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Нижнекамского района Республики Татарстан от 22 июля 2010 года Сафиуллин А.Н. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" Республики Татарстан от "дата" ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок восемнадцать месяцев.
30 марта 2012 года Сафиуллин А.Н. обратился в Нижнекамский отдел ГИБДД с требованием о возврате удостоверения на право управления транспортными средствами, в связи с истечением срока действия наказания в восемнадцать месяцев, однако, ему было отказано в выдаче удостоверения со ссылкой на часть 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сафиуллин А.Н. считает данный отказ неправомерным и нарушающим его права, поскольку в его действиях Сафиуллина А.Н. содержатся составы двух административных правонарушений, ни за одно из которых на момент совершения правонарушений он наказан не был. В данном случае подлежит применению статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем он просит признать незаконными действия сотрудников Нижнекамского отдела ГИБДД и обязать их в течение одного дня с момента обращения вернуть ему ранее изъятое водительское удостоверение.
Сафиуллин А.Н. заявление поддержал в полном объеме, указав, что срок наказания истек 29 марта 2012 года, поэтому отказ в выдаче ему удостоверения на право управления транспортными средствами является незаконным.
Представитель Нижнекамского отдела ГИБДД заявление не признала, пояснив, что срок наказания Сафиуллина А.Н. составляет 2 года 6 месяцев, который на момент обращения Сафиуллина А.Н. не истек.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Нижнекамского отдела ГИБДД ФИО7 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, так как постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу. В соответствии с частью 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок лишения Сафиуллина А.Н. права на управление транспортными средствами истекает 3 февраля 2013 года.
Судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Удовлетворяя требования Сафиуллина А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения заявителя в Нижнекамский отдел ГИБДД за получением водительского удостоверения сроки назначенных административных наказаний истекли, и сделал вывод о незаконности отказа в выдаче удостоверения на право управления транспортными средствами. При этом суд не принял во внимание следующие обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что Сафиуллиным А.Н. совершено два административных правонарушения, за каждое из которых ему назначено наказание.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Нижнекамского района Республики Татарстан от 22 июля 2010 года Сафиуллин А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. За это правонарушение он подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Нижнекамского района Республики Татарстан от 5 августа 2010 года Сафиуллин А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение требований Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. Данным постановлением ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок восемнадцать месяцев.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 32.7 Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
При этом в силу положений пункта 3 статьи 32.7 Кодекса течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Таким образом, часть 3 статьи 32.7 Код
