Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 28 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Г.А. Сахиповой, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Ерашова И.И. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года, которым постановлено:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решение Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от "дата" года об отказе в предоставлении Ерашову И.И. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" в районе МСО, распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района за N .... от "дата" года о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет, договор аренды земельного участка N .... от "дата" года.

Возложить на Палату имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность принять решение о предоставлении Ерашову И.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ...., категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для строительства станции технического обслуживания", площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в районе МСО, и заключить договор купли-продажи данного земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.И. Ерашов обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия должностных лиц Палаты имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, признании распоряжения и договора аренды земельного участка недействительными. В обоснование указал, что 06.10.2011 года обратился в Палату имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ с заявлением о приобретении прав на земельный участок с просьбой предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ...., площадью "данные изъяты" кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", с установленным разрешенным использованием "для строительства станции технического обслуживания", расположенный по адресу: "адрес" в районе МСО, в порядке приватизации участка по правилам, установленным статьей 36 Земельного кодекса РФ. Палата имущественных и земельных отношений вынесла письменный отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка от "дата" года. Гараж, находящийся на указанном земельном участке, принадлежит заявителю на праве собственности на основании решения Бавлинского городского суда РТ от 12.10.2010 года, вступившее в законную силу 25.10.2010 года. Заявитель считает отказ незаконным, поскольку право выбора, на каком праве оформлять земельный участок, остается за собственником здания, строения в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ. Просил признать отказ Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ от "дата" года незаконным, обязать принять решение о предоставлении заявителю земельного участка в собственность в трехдневный срок и заключить с ним договор купли- продажи земельного участка, признав распоряжение и договор аренды земельного участка от "дата" года недействительными.

В судебном заседании заявитель заявление поддержал.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ заявление не признал.

Суд заявление удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда изменить, установив в резолютивной части решения суда, трехдневный срок для принятия Палатой имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан распоряжения, предусмотренного ч.6 ст.36 ЗК РФ, о предоставлении заявителю земельного участка на праве собственности за плату и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка в тот же срок и вынести частное определение в адрес Главы Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о привлечении к ответственности должностных лиц Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан нарушивших права заявителя.

Судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

Согласно статье 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что И.И. Ерашову на основании решения Бавлинского городского суда РТ от 12.10.2010 года, вступившего в законную силу 25.10.2010 года, принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - гараж N ...., площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: "данные изъяты", в районе МСО.

Как следует из распоряжения N .... от "дата" года, Палате имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района необходимо организовать работу по формированию земельного участка, категории земель "земли населенных пунктов", площадью "данные изъяты" кв.м. для строительства станции технического обслуживания по адресу: "адрес" в районе МСО, опубликовать объявление в районной газете о предоставлении земельного участка в аренду, предложить Бавлинскому филиалу федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по РТ произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от "дата" года, земельный участок с кадастровым номером ...., категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для строительства станции технического обслуживания", площадью .... кв.м., расположен по адресу: "адрес" в районе МСО.

Согласно распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района за N .... от "дата" года, И.И. Ерашову предоставлен земельный участок, категории земель "земли населенных пунктов", площадью "данные изъяты" кв.м. для строительства станции технического обслуживания по адресу: "адрес" в районе МСО, в аренду сроком на 10 лет.

Заявитель направил в Палату имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ заявления от 06.10.2011 года и 01.12.2011 года, в которых просил предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ...., площадью "данные изъяты" кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", с установленным разрешенным использованием "для строительства станции технического обслуживания", расположенный по адресу: "адрес" в районе МСО.

Письмом Палаты имущественных и земельных отношений N .... от "дата" года, заявителю было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку в данном случае имеется расхождение в разрешенных использованиях земельного участка и объекта недвижимости. В письме также содержится просьба получить договор аренды земельного участка N .... от "дата" для дальнейшей регистрации.

Полагая, что его права нарушены, И.И. Ерашов обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что заявитель, как собственник объекта недвижимости, имеет право на получение земельного участка под данным объектом, в собственность за плату.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и действующему земельному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд в нарушение статьи 206 ГПК РФ не установил срок для принятия Палатой имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан распоряжения о предоставлении заявителю земельного участка на праве собственности за плату, не могут повлечь за собой изменение решения суда.

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, нормами Земельного кодекса императивно установлен срок для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность - один месяц. Кроме того, в силу ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Таким образом, действующим законодательством (ст.258 ГПК РФ), установлен срок исполнении решения суда - один месяц со дня получения решения суда. Статья 206 ГПК РФ регламентирует порядок исполнения решения суда, обязывающего совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм. В данном же случае, речь идет о передаче в собственность земельного участка. Поэтому подлежит применению срок, установленный в статье 258 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерашова И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: