Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 31 мая 2012 г. по делу N 33-4881/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г.Габдуллина,

судей О.В.Вишневской и Д.М.Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Р.И.Шайдуллиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В.Вишневской апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить;

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан .... от "дата" об отказе Гильмутдиновой А.Р. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным;

Включить в специальный стаж А.Р.Гильмутдиновой, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период ее работы с "дата" по "дата" в должности ночной медицинской сестры школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "данные изъяты"

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан назначить А.Р.Гильмутдиновой досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения - с "дата".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца А.Р.Гильмутдиновой, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Р.Гильмутдинова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании решения УПФР .... от "дата" незаконным, включении в специальный стаж периода работы в должности ночной медсестры в детском центре "данные изъяты" с "дата" по "дата", об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

В обоснование иска указано, что "дата" истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и достижения медицинского стажа 30 лет. Однако решением ответчика .... от "дата" ей отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку пенсионным органом не зачтен период ее работы в должности ночной медсестры в детском центре "данные изъяты" что по ее мнению, незаконно.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд первой инстанции вынес решение об удовлетворении иска в вышеприведённой формулировке. При принятии решения судом было установлено наличие у А.Р.Гильмутдиновой необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что должность истицы и наименование учреждения не предусмотрены списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от N464 06.09.1991 года, N1066 от 22.09.1999 года, N781 от 29.10.2001 года. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии А.Р.Гильмутдиновой не имеется.

В судебном заседании истица с апелляционной жалобой не согласилась.

Представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что "дата" А.Р.Гильмутдинова обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение 30 лет.

Решением УПФР .... от "дата" истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 28 лет 10 дней.

В специальный стаж А.Р.Гильмутдиновой не включен период работы в должности ночной медсестры в детском центре "данные изъяты" с "дата" по "дата".

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения указанного периода работы истицы в детском центре "Радуга" и возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, данные выводы суда первой инстанции являются обоснованными и правомерными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе "Наименование должностей" приведенного выше Списка предусмотрена должность медицинской сестры.

В период работы истицы в должности ночной медицинской сестры в детском центре "данные изъяты" данное учреждение являлось школой-интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справками от "дата", от "дата" и Положением данного учреждения.

В соответствии с Положением о школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский центр "данные изъяты") основными задачами центра являются помещение и временное содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, заблудившихся и безнадзорных детей, оказание им необходимой психологической, медико-педагогической и социально-правовой помощи.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 указанного Положения в составе центра действовали приемное отделение и стационарное отделение. Приемное отделение предназначалось для проведения обследования нервно-психического, соматического состояния детей, поступающих в центр, для проведения при приеме в центр медицинского осмотра детей, а при необходимости организации их лечения, в том числе в условиях стационарного учреждения. Стационарное отделение предназначалось для организации жизнедеятельности детей, их психолого - медико-педагогической реабилитации, воспитания и обучения, для чего в отделении создавались условия, приближенные к домашним, с помещениями для сна, досуга, оказания медицинской и психологической помощи.

В штатном расписании детского центра на 1995г. значились врач-педиатр, медсестра круглосуточного дежурства, логопед, медсестра по физической культуре, инструктор по лечебной физкультуре. Аналогичные должности были предусмотрены в штатном расписании на 1996г. В штатном расписании на 1997г. предусматривались: врач, медсестра для ночного дежурства, логопед, медсестра по физической терапии/ЛФК.

Из изложенного следует, что истица в оспариваемый период осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры, в том числе в приемном и стационарных отделениях, являющихся структурными подразделениями детского центра "данные изъяты"

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в стационарах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

При этом следует отметить, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, отсутствие в разделе "Наименование учреждения" Списка должностей и учреждений наименования детского центра "данные изъяты" не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истицы периода её лечебной деятельности в данном учреждении.

С учетом приведенной мотивации доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых обоснований для включения спорного периода работы истицы в специальный стаж подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно включил в специальный трудовой стаж истицы оспариваемый период и обязал ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с "дата". Дело рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены, изменения решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи