Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

Иск Р.М. Закировой удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить Закировой Р.М. периоды работы "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года, с "дата" года по "дата" года, "дата" года по "дата" года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с "дата" года по "дата" года и с "дата" года по "дата" года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" года по "дата" года и с "дата" года по "дата" года - в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Р.М. Закировой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Р.М. Закирова обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии, указав, что она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом необоснованно не включен в специальный стаж период с "дата" года по "дата" года работы в должности "данные изъяты" вместе с периодами нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком. Она была принята на работу в совхоз " "данные изъяты", но фактически работала в фельдшерско-акушерском пункте, где осуществляла прием больных, патронаж новорожденных детей, другую лечебную деятельность. При этом обслуживала все население села. Истица считала, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, просила признать решение незаконным и обязать ответчика назначит ей досрочную трудовую пенсию с включением вышеуказанных периодов в специальный стаж.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что согласно записи в трудовой книжке Р.М. Закирова с 04.07.1988 г. принята "данные изъяты" в совхоз "данные изъяты" Совхоз к учреждениям, работа в которых предоставляет право на её включение в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не относится.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности "медицинской сестры" и "фельдшера", в наименовании учреждений указан - фельдшерско- акушерский пункт.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела следует, что 14 октября 2011 года Р.М. Закирова обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФР N .... от "дата" года истице отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом период работы в качестве медсестры совхоза "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года вместе с периодами отпусков по уходу за ребенком и беременности и родам, не включен ответчиком в специальный стаж работы по лечебной деятельности.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что истица фактически работала в спорный период "данные изъяты" в фельдшерско- акушерском пункте и поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица была в спорный период принята на работу "данные изъяты" в совхоз "данные изъяты" в котором не было медпункта, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Материалами дела подтверждается, что в 1987- 1998 годах в ведении Апазовского сельского Совета Арского района находились три фельдшерско- акушерских пункта - Апазовский, Пушенгерский и Хасаншаихский. Фельдшерско- акушерские пункты работников самостоятельно на работу не принимали, состояли на балансе органов местного самоуправления, а не лечебных учреждений. Лишь в 2005 году постановлением администрации Арского района N 1408 от 30 декабря 2005 года фельдшерско- акушерские пункты и медпункты переданы с баланса Советов местного самоуправления на баланс Арской ЦРБ.

Приказом N .... от "дата" года по совхозу "данные изъяты" Арского района Р.М. Закирова принята на работу "данные изъяты". Из текста приказа следует, что она принимается для работы в деревне Хасаншаих Арского района, где был расположен Хасаншаихский фельдшерско- акушерский пункт.

Согласно справки N .... от "дата" года исполнительного комитета Апазовского сельского поселения, Р.М. Закирова с "дата" года по "дата" года работала в качестве "данные изъяты" Хасаншаихского ФАП, которая находилась на балансе Апазовского CMC, заработную плату получала из совхоза "Ватан".

О работе Р.М. Закировой в Хасаншаихском ФАП свидетельствуют и многочисленные истории развития ребенка, предъявленных суду для обозрения, из которых усматривается, что она осуществляла патронаж новорожденных, осматривала их на дому, делала прививки и т.п.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истица с "дата" года по "дата" год фактически работала "данные изъяты" в Хасаншаихском фельдшерско-акушерском пункте, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, и этот период подлежит включению в специальный стаж. Сложившаяся в то время практика оформления трудовых отношений медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов в совхозах и колхозах не может повлечь за собой отказ в признании за ними права на досрочную трудовую пенсию.

Также обоснованно включен судом первой инстанции в специальный стаж истицы периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком с "дата" года по "дата" года и с "дата" года по "дата" года.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Согласно п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N23/24-11 "...время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж по специальности, в том числе:.. . при назначении государственных пенсий, ?.. в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот".

Таким образом, действовавшее в то время законодательство позволяло включать период отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж. В 1989г. отпуск по уходу за ребенком составлял (частично оплачиваемый и дополнительный) - до достижения ребенка возраста трех лет.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна. Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: