Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, А.С. Гильманова

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Д.Г. Новикова - Е.А. Жуковой на решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 мая 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Д.Г. Новикова о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним недействительным и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем регистрации прав на земельный участок ...., расположенный в садоводческом товариществе "адрес", отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Д.Г. Новикова - Е.А. Жуковой в поддержку доводов жалобы, заслушав возражения представителя Управления Росреестра по Республике Татарстан - Р.Г. Нургалиевой против удовлетворения доводов жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Г. Новиков обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о признании решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним недействительным и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем регистрации прав на земельный участок ...., расположенный в садоводческом товариществе "адрес".

В обоснование заявленных требований указал, что он с "дата" по настоящее время, то есть более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком .... и размещенным на нем садовым домиком, расположенными в садоводческом товариществе "адрес", на основании заключенного между Д.Г. Новиковым и В.А. Швецовой договора купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от "дата", удостоверенным нотариально в реестре .... и зарегистрированным в Зеленодольском районном комитете по земельным ресурсам и земельной реформе за ...., номер гос.акта .....

Оплата стоимости земельного участка и садового домика произведена истцом до подписания указанного договора. Указанное имущество не обременено правами третьих лиц.

"дата" истец в Управление Росреестра по Республике Татарстан представил документы на государственную регистрацию указанного земельного участка. Однако "дата" ему было оказано в государственной регистрации права на земельный участок, что является, по мнению истца, не незаконным.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан заявление не признала.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Д.Г. Новикова - Е.А. Жуковой ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что регистрация договоров на недвижимое имущество, осуществлявшаяся на основании различных актов муниципальных властей в период до 2000 года, не являлась государственной регистрацией.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, документ об уплате государственной пошлины.

Согласно положениям п.3 ст.9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В силу п.1 п.5 ст.18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Д.Г. Новикова, исходил из того, что заявитель в Управление Росреестра по Республике Татарстан не представил документы, которые по форме и содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

С данным выводом суда согласна и Судебная коллегия по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Д.Г. Новиков с "дата" по настоящее время владеет и пользуется земельным участком .... и расположенным на нем садовым домиком, находящимися в садоводческом товариществе "Солнечный", п.Васильево Зеленодольского района Республики Татарстан, на основании заключенного между Д.Г. Новиковым и В.А. Швецовой договора купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от "дата", удостоверенным нотариально в реестре .... и зарегистрированным в Зеленодольском районном комитете по земельным ресурсам и земельной реформе за .....

"дата" Д.Г. Новиков обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: "адрес".

Сообщением Управления Росреестра по Республике Татарстан от "дата" в государственной регистрации Д.Г. Новикову отказано.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что основанием для отказа в государственной регистрации права, как следует из сообщения Управления Росреестра по Республике Татарстан от "дата", явилось то обстоятельство, что документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Д.Г. Новиковым не были представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию Д.Г. Новиковым был представлен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от "дата", из которого усматривается, что договор подлежит регистрации в Зеленодольском районном комитете по земельным ресурсам и земельной реформе. Из договора также следует, что в его предмет включен садовый домик. Однако из указанного договора невозможно установить, был ли зарегистрирован данный договор в установленном законом порядке в органе, осуществляющем специальную регистрацию (БТИ), так как отметка о регистрации отсутствует.

Более того, согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Республике Татарстан, поступившему из МУ "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района", сведения о регистрации перехода права на заявленный земельный участок отсутствуют.

Согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Республике Татарстан, поступившему из Бюро технической инвентаризации МРФ N4 по Республике Татарстан, следует, что в государственном реестре прав на недвижимое имущество, ведение осуществлялось до 1 января 2000 года. По состоянию на 1 января 2000 года отсутствуют сведения о зарегистрированном договоре купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домиком от "дата", заключенном между Д.Г. Новиковым и В.А. Швецовой, садового домика ...., расположенного по адресу: "адрес".

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы представителя Д.Г. Новикова - Е.А. Жуковой о том, что регистрация договоров на недвижимое имущество, осуществлявшаяся на основании различных актов муниципальных властей в период до 2000 года, не являлась государственной регистрацией, не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену правильного по существу судебного решения.

Согласно положениям п.п.1,2, 7 ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной" регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующих о том, что Д.Г. Новиков обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан для регистрации прав на земельный участок, представив документы, которые по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, апелляционная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Д.Г. Новикова - Е.А. Жуковой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: