Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 г. по делу N 33-6970/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Фахрутдиновой Р.А., Янсона А.С., при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ахметовой Д.С. - Ахметова С.С. на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления Ахметовой Д.С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Мензелинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Миннахметовой Г.Х.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Мензелинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Хузягалиевой Г.Н. поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметова Д.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование своих требований, что в Мензелинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан имеется исполнительное производство ...., возбужденное на основании исполнительного листа .... от "дата", выданного Мензелинским районным судом Республики Татарстан. Исполнительное производство осуществляется судебным приставом исполнителем Миннахметовой Г.Х. В соответствии с исполнительным листом судебный пристав-исполнитель обязана исполнить требования неимущественного характера - обязать Габдуллина В.Г. устранить нарушения: убрать забор синего цвета, длиной 20 метров, и сарай длиной 2 метра и шириной 1,5 метра, расположенные на земельном участке по адресу: "адрес", соответственно на расстояние 1 (один) метр 10 (десять) см и 2,5 метра в сторону земельного участка по адресу: "адрес".

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимается мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Ахметова Д.С. считает, что действия судебного пристава-исполнителя носят формальный характер, в связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Миннахметовой Г.Х. незаконным, обязать службу судебных приставов принять меры к принудительному исполнению решения суда.

Ахметова Д.С. в судебное заседание на рассмотрение дела по вызову суда не явилась.

Представитель Мензелинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с заявлением не согласился, указав, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые и предусмотренные законом меры в целях исполнения решения суда и требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель Миннахметова Г.Х. и должник Габдуллин В.Г. в судебном заседании с заявлением не согласилась.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе представитель Ахметовой Д.С. - Ахметов С.С. просит решение отменить, считая его необоснованным. В жалобе отмечается, что судом при вынесении решения не приняты во внимания доводы заявителя о том, что все действия судебного пристава-исполнителя совершены только после её обращений, носят формальный характер, за время предоставленной судом отсрочки исполнительные решения никаких действий судебным приставом-исполнителем не производилось.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства в целях создание условий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Мензелинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан "дата" было возбуждено исполнительное производство .... на основании выданного "дата" Мензелинским районным судом Республики Татарстан исполнительного листа .... о возложении на Габдуллина В.Г. обязанности устранить нарушения: убрать забор синего цвета, длиной 20 метров, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес" на расстояние 1 (один) метр 10 (десять) см и 2,5 метра в сторону земельного участка по адресу: "адрес"; убрать сарай длиной 2 метра и шириной 1,5 метра, обшитый старыми кусками металлической жести, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес" на расстояние 2 (два) метра 50 (пятьдесят) см в сторону земельного участка по адресу: "адрес".

В период с 18 ноября 2011 года по 17 февраля 2012 года судебным приставом-исполнителем Миннахметовой Г.Х. проводились следующие исполнительные действия: составлен акт о совершении исполнительских действий и направлено в адрес должника Габдуллина В.Г. требование об исполнении решения суда от "дата", с которым должник ознакомлен под подпись; вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника; составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых по постановлениям старшего судебного пристава от "дата", "дата", "дата" должник был привлечён к административной ответственности в виде штрафов; направлено уведомление о направлении заявки в отдел исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о привлечении специализированной организации в целях принудительного исполнения решения суда; составлен акт о проведении проверки имущественного положения должника в целях обеспечения оплаты расходов, связанных с исполнением требований по исполнительному документу; "дата" вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Определением Мензелинского районного суда Республики Татарстан от "дата" удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Миннахметовой Г.Х. об отсрочке исполнения решения суда и исполнение решения отсрочено до "дата".

"дата" судебным приставом-исполнителем Миннахметовой Г.Х составлен акт о том, что требования, указанные в исполнительном документе должником не исполнены и при участии работников "данные изъяты" сделаны замеры для составления сметы расходов для принудительного исполнения решения суда.

"дата" судебным приставом-исполнителем Миннахметовой Г.Х. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Габдуллина В.Г. из Российской Федерации.

Из ответа отдела материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на запрос судебного пристава-исполнителя Миннахметовой Г.Х. о выделении бюджетных средств для осуществления принудительного исполнения решения суда, следует, что выделение бюджетных средств возможно лишь на снос незаконно возведенных строений и перенос разобранных конструкций и материалов. Возведение строений должно осуществляться силами и средствами должника.

"дата" судебный пристав-исполнитель Миннахметова Г.Х. обратилась в Мензелинский районный суд Республики Татарстан с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения данного вопроса по существу.

Принимая обжалуемое решение суд, оценив установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Миннахметовой Г.Х., поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства совершались необходимые предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Довод апелляционной жалобы о том, что в период отсрочки судебным приставом-исполнителем не производились исполнительные действия, судебная коллегия находит несостоятельным.

Согласно статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, в период предоставленной судом отсрочки исполнения решения у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, обстоятельств дела и не опровергают выводы суда, послужившие основанием для принятия обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела судом не допущено.

При таком положении, решение суда следует признать законным, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ахметовой Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи