Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 г. по делу N 33-7038/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Р.Р. Насибуллина и Р.Э. Курмашевой,

при секретаре судебного заседания Е.В. Шелухановой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление Усмановой Назиры Исмагиловны удовлетворить.

Признать за Усмановой Назирой Исмагиловной право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставить Усмановой Назире Исмагиловне в соответствии со статусом "Ветеран труда" меры социальной поддержки с момента обращения в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе, то есть с 14 марта 2012 года, и выдать удостоверение "Ветеран труда".

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.И. Усманова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на статус "Ветеран труда", возложении обязанности на ответчика присвоить статус "Ветеран труда" с момента обращения и выдать удостоверение "Ветеран труда". В обоснование исковых требований истец указала, что она имеет право на получение статуса "Ветеран труда" и связанные с ним социальные льготы, так как приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от "дата" .... награждена Почетной грамотой этого Министерства как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что почетная грамота вручена истцу в связи с участием ее в конкурсе лучших учителей Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и не является знаком отличия или ведомственной наградой, соответственно, не предоставляет ей права на звание "Ветеран труда" и связанные с ним льготы.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как видно из материалов дела, Н.И. Усманова, имеющая стаж педагогической деятельности более 25 лет, на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от "дата" .... награждена в рамках приоритетного национального проекта "Образование" почетной грамотой "Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации".

"дата" ответчиком в лице Управления социальной защиты в Нижнекамском муниципальном районе выдана истцу справка .... о праве на получение мер социальной поддержки ветеранов труда.

Письмом от "дата" истец проинформирована ответчиком о прекращении с "дата" предоставления мер социальной поддержки ввиду ошибочности выданной "дата" справки .....

Мотивы данного решения обосновывались в письме указанием на то, что почетные грамоты, которыми награждаются победители конкурсов в связи с приоритетным национальным проектом "Образование", не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, следовательно, не являются основанием к присвоению звания "Ветеран труда" и назначению мер социальной поддержки.

Удовлетворяя иск Н.И. Усмановой, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, принятых в обоснование заявленных требований, поскольку по статье 1 Закона Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" почетные грамоты, учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти Российской Федерации, отнесены к ведомственным знакам отличия в труде.

Более того, в утвержденном приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2010 года N 580 Перечне ведомственных наград также поименована почетная грамота данного Министерства.

Аналогичное положение закреплено было ранее и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2004 года за N 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года.

При установленных данных, учитывая, что почетная грамота истцу, как победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации, вручена на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от "дата" и имеет фактическим основанием ее достижения в труде и многолетнюю, плодотворную работу в системе образования, Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии достаточных к удовлетворению иска правовых и фактических оснований.

Довод апелляционной жалобы, сводящийся к утверждению о том, что почетная грамота не обладает признаками ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, так как на основании статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде понимаются, в том числе, почетные грамоты, учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти Российской Федерации. Почетная грамота, которой награждена истец, в полной мере соответствует указанным требованиям и является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда" и получение соответствующих данному статусу мер социальной поддержки.

Таким образом, судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному, процессуальному законам решение.

Руководствуясь статьями 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2012 года по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи