Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 09 июля 2012 г. по делу N 33-6880/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Мухаметзяновой Альфии Хаматвалеевны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Мухаметзяновой Альфии Хаматвалеевны период работы воспитателем татарского языка в детском саду "Счастливый малыш" Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с 01 сентября 2010 года по 13 июля 2011 года и время учебы на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, назначить пенсию с 13 июля 2011 года.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан О.В. Малышеву, поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Х. Мухаметзянова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан (далее - УПФ России в Лаишевском районе Республики Татарстан) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что она выработала требуемый для назначения испрашиваемой пенсии 25-илетний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей и с соответствующим заявлением обратилась "дата" к ответчику, который решением от "дата" заявление отклонил, исключив необоснованно из льготного стажа период ее работы в должности "данные изъяты" в Лаишевском детском саду " "данные изъяты"" с "дата" по "дата", а также период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата".

Не согласившись с действиями ответчика, истица просила включить спорные периоды в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, и назначить указанную пенсию со дня возникновения права на нее.

Представитель ответчика О.В. Малышева иск не признала.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ России в Лаишевском районе Республики Татарстан ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы в должности "данные изъяты" в детском саду " "данные изъяты" Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с "дата" по "дата" и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с "дата". Указывает, что наименование спорной должности " "данные изъяты" не содержится в соответствующем Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" .....

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, что "дата" А.Х. Мухаметзянова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от "дата" .... в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости отказано, при этом стаж ее специальной деятельности признан равным 24 годам 1 месяцу и 19 дням.

Из стажа исключены периоды работы истицы в должности "данные изъяты" в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Лаишевский детский сад общеразвивающего вида " "данные изъяты" (в дальнейшем - детский сад "Счастливый малыш") с "дата" по "дата", а также нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября по "дата".

Разрешая спор и постановляя решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и Судебная коллегия по следующим основаниям.

Как следует из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перечень работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должности" данного Списка указана должность "воспитатель", в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований".

В пункте 13 названных Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет), таких, как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей.

Кроме того, во исполнение Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 сентября 1994 года N433 "Об утверждении штатной численности работников и фонда оплаты труда в учреждениях социально-культур-ной сферы" и от 04 апреля 1995 года N185 "О порядке утверждения штатных нормативов и фондов оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы" Министерством народного образования Республики Татарстан по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социаль-ным вопросам и Министерством финансов Республики Татарстан утверждены штатные нормативы дошкольных учреждений (яслей, садов, яслей-садов) (Приложение N1).

Согласно пункта 8 этих штатных нормативов для изучения родного (татар-ского, русского и т.д.) языка в штате дошкольного учреждения устанавливается должность воспитателя из расчета 1 единица на 6 групп детей в возрасте свыше двух лет, изучающих язык.

Из представленных в деле документальных доказательств (трудовой книжки истицы, должностных инструкций воспитателя и воспитателя "данные изъяты" детского сада " "данные изъяты"", выписок из приказов от "дата" и "дата") усматривается, что А.Х. Мухаметзянова в течение всего оспариваемого периода с "дата" по "дата" выполняла воспитательно-образовательные функции в рамках трудовых обязанностей на татарском языке. При этом использование в приказе от "дата" наименования " "данные изъяты"" противоречит пункту 8 вышеприведенных штатных нормативов, поскольку не свидетельствует о наличии новой должности, а указывает лишь на одну из функций воспитателя.

При таких данных, установив, что в течение всего оспариваемого периода в детском саду истица выполняла фактически работу по должности "данные изъяты", суд первой инстанции правомерно зачел этот период (с "дата" по "дата") в ее специальный (педагогический) стаж.

Довод УПФ России в Лаишевском районе Республики Татарстан в апелляционной жалобе о том, что наименование такой должности как " "данные изъяты"", которую занимала истица в спорный период, не предусмотрено утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Списком должностей и учреждений, отклоняется за несостоятельностью, поскольку в этот период истица работала по должности воспитателя, выполняя воспитательно-образовательные функции на татарском языке.

Решение суда по делу в части включения в специальный стаж истицы периода нахождения ее на курсах повышения квалификации предметом обжалования не является, соответствующих доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, учитывая, что на "дата" А.Х. Мухаметзяновой выработан, с учетом оспариваемого периода, необходимый стаж педагогической деятельности, превышающий 25 лет, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленный иск и возложил обязанность на УПФ России в Лаишевском районе Республики Татарстан назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с "дата".

Решение суда по делу постановлено с учетом всех обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств.

Нормы материального права к отношениям сторон применены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2012 года по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи