Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2012 г. по делу N 33-5494/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А.Губаевой,

судей О.В.Вишневской и А.И.Муртазина,

при секретаре судебного заседания С.Р. Каримове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В.Вишневской апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2012 года, которым постановлено:

включить Газизовой Л.Ф., "дата" года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"" в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в календарном порядке.

Назначить Газизовой Л.Ф. с "дата" досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею не менее 25 лет лечебной деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Ф.Газизова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан (далее - УПФР) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в льготном порядке в качестве медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и периодов учебы на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". В обоснование иска указано, что решением УПФР от "дата" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа УПФР указало, что периоды работы в качестве медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"" не включаются в специальный стаж, поскольку данное учреждение и должность "медработник" не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 6 сентября 1991 года. Периоды учебы на курсах повышения квалификации также не включаются в стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ N51 от 11 июля 2002 года норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на учебе не предусмотрена. Считает данный отказ незаконным, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность и в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях" имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд первой инстанции вынес решение об удовлетворении иска в вышеприведённой формулировке. При принятии решения судом было установлено наличие у Л.Ф.Газизовой необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы указано, что суд неправомерно включил в специальный трудовой стаж истицы периоды работы в должности медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"".

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены, сведений об уважительности причины неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что "дата" А.Р.Гильмутдинова обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в течение 25 лет.

Решением УПФР .... от "дата" истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 14 лет 10 месяцев 24 дня.

В специальный трудовой стаж Л.Ф.Газизовой не были включены периоды работы в должности медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения указанного периода работы истицы в льготном порядке, поскольку в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, данные выводы суда первой инстанции являются обоснованными и правомерными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе "Наименование должностей" приведенного выше Списка предусмотрена должность медицинской сестры.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464, действовавшим с 06.09.1991 года до 01.11.1999 года, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из материалов дела Л.Ф.Газизова в период работы в качестве медработника здравпункта Балтасинского РПО "Агропромхимия" фактически осуществляла должностные функции медицинской сестры.

При этом суд первой инстанции правильно указал на то, что лечебная деятельность Л.Ф.Газизовой осуществлялась в оспариваемые периоды в здравпункте, являющимся структурным подразделением Балтасинского РПО "Агропромхимия".

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

При этом следует отметить, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, отсутствие в разделе "Наименование учреждения" Списка должностей и учреждений наименования учреждения здравпункт Балтасинского РПО "Агропромхимия" не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истицы периода её лечебной деятельности в данном учреждении.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано включил в специальный трудовой стаж истицы периоды работы в должности медработника здравпункта "данные изъяты" РПО " "данные изъяты"" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в льготном исчислении.

Кроме изложенного ответчик также не включил в специальный трудовой стаж истицы периоды учебы на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" во время работы в должности медицинской сестры "данные изъяты" ЦРБ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в период прохождения курсов повышения квалификации за Л.Ф.Газизовой были сохранены рабочее место, заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Таким образом, в соответствии со ст.10 Закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации обоснованно включены судом в специальный стаж истицы.

С учетом периодов работы, подлежащих включению, специальный стаж истицы на день ее обращения в УПФР составлял не менее 25 лет.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение. Дело рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены, изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи