Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 мая 2012 г. по делу N 33-2832/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей Селютиной И.Ф., Сайтбурхановой Р.Х.,

с участием прокурора Устабаева Е.Т.,

при секретаре Файзуллиной Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Аленка" на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах Гостюшкиной Т.Н., Мараховской М.П., Аксеновой Е.С., Кузнецовой В.В., Гамовой Н.С., Ерохиной Л.Н., Бикбулатовой Л.А., Айчановой Н.К., Давлетовой В.В., Гавриловой Н.В., Карабаевой З.Б., Железновой Т.Ю,, Елизаровой О.К., Суходуб Н.С., Соловейчик Т.В., Нефедовой Т.А., Черниковой О.С. к отделу образования администрации Тюльганского района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Аленка", администрации муниципального образования Тюльганский район о взыскании недоначисленной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., заключение прокурора Устабаева Е.Т., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тюльганского района обратился в суд с иском в интересах Гостюшкиной Т.Н., Мараховской М.П., Аксеновой Е.С., Кузнецовой В.В., Гамовой Н.С., Ерохиной Л.Н., Бикбулатовой Л.А., Айчановой Н.К., Давлетовой В.В., Гавриловой Н.В., Карабаевой З.Б. Железновой Т.Ю., Елизаровой О.К., Суходуб Н.С., Соловейчик Т.В., Нефедовой Т.А., Черниковой О.С. к отделу образования администрации Тюльганского района, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Аленка", администрации муниципального образования Тюльганский район о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование заявленных исковых требований указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ Детский сад "Аленка" прокуратурой Тюльганского района установлено, что Гостюшкина Т.Н., Мараховская М.П., Аксенова Е.С., Кузнецова В.В., Гамова Н.С., Ерохина Л.Н., Бикбулатова Л.А., Айчанова Н.К., Давлетова В.В., Гаврилова Н.В., Карабаева З.Б., Железнова Т.Ю., Елизарова О.К., Суходуб Н.С., Соловейчик Т.В., Нефедова Т.А., Черникова О.С. являются работниками данного образовательного учреждения. Ежемесячно им начисляется и выплачивается заработная плата, в том числе с учетом районного коэффициента - 15%, в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, то есть с 1 января 2011 года - 4 330 рублей, с 1 июня 2011 года - 4 611 рублей. Однако, начисление уральского коэффициента должно производиться сверх минимального размера оплаты труда. Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01 января 2011 года составляет: 4330х15%=649,50 рублей. Таким образом, заработная плата за период работы с 01 января 2011 года по 01 июня 2011 года им должна быть начислена в размере не ниже 4979,50 рублей (4330+649,50= 4979,50). Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01 июня 2011 года составляет 4611х15%=691,65 руб. Таким образом, за период работы с 1 июня 2011 г. им должна быть начислена заработная плата в размере не ниже 5302,65 рублей (4611+691,65=5302,65 рублей). Полагал, что заработная плата за период с января 2011 года по февраль 2012 года была недоплачена: Гостюшкиной Т.Н. в сумме *** рублей; Мараховской М.П. в сумме *** рублей; Аксеновой Е.С. в сумме *** рублей; Кузнецовой В.В. в сумме *** рублей; Гамовой Н.С. в сумме *** рублей; Ерохиной Л.Н. в сумме *** рублей; Бикбулатовой Л.А. в сумме *** рублей; Айчановой Н.К. в сумме *** рублей; Давлетовой В.В. в сумме *** рублей; Гавриловой Н.В. в сумме *** рублей; Карабаевой З.Б. в сумме *** рублей; Железновой Т.Ю. в сумме *** рублей; Елизаровой О.К. в сумме *** рублей; Суходуб Н.С. в сумме *** рублей; Соловейчик Т.В. *** рублей; Нефедовой Т.А. в сумме *** рублей; Черниковой О.С. в сумме *** рублей. Просил взыскать с администрации МО "Тюльганский район", районного отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ детский сад "Аленка" в пользу Гостюшкиной Т.Н. - *** рублей; Мараховской М.П. - *** рублей; Аксеновой Е.С. - *** рублей; Кузнецовой В.В. - *** рублей; Гамовой Н.С. - *** рублей; Ерохиной Л.Н. - *** рублей; Бикбулатовой Л.А. - *** рублей; Айчановой Н.К. - *** рублей; Давлетовой В.В. - *** рублей; Гавриловой Н.В. - *** рублей; Карабаевой З.Б. - *** рублей; Железновой Т.Ю. - *** рублей; Елизаровой О.К. - *** рублей; Суходуб Н.С. - *** рублей; Соловейчик Т.В. - *** рублей; Нефедовой Т.А. - *** рублей; Черниковой О.С. - *** рублей.

Признать незаконной деятельность администрации МО "Тюльганский район", районного отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ детский сад "Аленка" по начислению уральского коэффициента в размере 15% на оклад вышеуказанных работников.

Обязать администрацию муниципального образования Тюльганский район, районный отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ Детский сад "Аленка" в дальнейшем Гостюшкиной Т.Н., Мараховской М.П., Аксеновой Е.С., Кузнецовой В.В., Гамовой Н.С., Ерохиной Л.Н., Бикбулатовой Л.А., Айчановой Н.К., Давлетовой В.В., Гавриловой Н.В., Карабаевой З.Б., Железновой Т.Ю., Елизаровой О.К., Суходуб Н.С., Соловейчик Т.В., Нефедовой Т.А., Черниковой О.С. начислять уральский коэффициент в размере 15% в соответствии с положениями ФЗ РФ "О минимальном размере оплаты труда" и ст.ст. 129 и 133 ТК РФ, т.е. на минимальный размер оплаты труда, который составляет 4611 рублей.

В судебном заседании зам. прокурора Тюльганского района Столбова А.Е. исковые требования поддержала частично, от исковых требований в части признания незаконной деятельность администрации муниципального образования Тюльганский район, районного отдела образования администрации Тюльганского района и МБДОУ Детский сад "Аленка" по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работников отказалась. Определением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года производство по гражданскому делу по иску прокурора в указанной части прекращено в связи с отказом от исковых требований. Решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. Определено взыскать с МБДОУ Детский сад "Аленка" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 ноября 2011 года по 29 февраля 2012 года в пользу: Гостюшкиной Т.Н. в сумме *** рублей; Мараховской М.П. в сумме *** рублей; Аксеновой Е.С. в сумме *** рублей; Кузнецовой В.В. в сумме *** рублей; Гамовой Н.С. в сумме *** рублей; Ерохиной Л.Н. в сумме *** рублей; Бикбулатовой Л.А. в сумме *** рублей; Айчановой Н.К. в сумме *** рублей; Давлетовой В.В. в сумме *** рублей; Гавриловой Н.В. в сумме *** рублей; Карабаевой З.Б. в сумме *** рублей; Железновой Т.Ю. в сумме *** рублей; Елизаровой О.К. в сумме *** рублей; Суходуб Н.С. в сумме *** рублей; Соловейчик Т.В. *** рублей; Нефедовой Т.А. в сумме *** рублей; Черниковой О.С. в сумме *** рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказано.

В апелляционной жалобе МБДОУ Детский сад "Аленка", просит отменить решение суда, не соглашаясь с выводом суда о необходимости начисления уральского коэффициента сверх минимального размера оплаты труда.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области - 1,15.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку Гостюшкиной Т.Н., Мараховской М.П., Аксеновой Е.С., Кузнецовой В.В., Гамовой Н.С., Ерохиной Л.Н., Бикбулатовой Л.А., Айчановой Н.К., Давлетовой В.В., Гавриловой Н.В., Карабаевой З.Б., Железновой Т.Ю., Елизаровой О.К., Суходуб Н.С., Соловейчик Т.В., Нефедовой Т.А., Черниковой О.С. в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (4330 рублей и 4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% (649,5 рублей и 691.65 руб.), суд обоснованно взыскал с ответчика МБДОУ детский сад "Аленка", сумму недоначисленной заработной платы за период с 1 ноября по 29 февраля 2011г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.

Доводы апелляционной жалобы ответчика МБДОУ "Аленка" о том, что уральский коэффициент не должен начисляться сверх минимального размера оплаты труда, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, так как являются аналогичными возражениям, приводимым в ходе судебного рассмотрения дела. Все они являлись предметом исследования и оценки суда, с которой судебная коллегия согласилась.

Обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом правильно, в мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Аленка" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: