Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-2842/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Прокаевой Е.Д.

при секретаре Бобылевой Л.А.

с участием прокурора Трофимова А.А.

рассмотрела 29 мая 2012 года в открытом судебном заседании апелляционное представление участвующего в деле помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К. на определение Первомайского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора *** в интересах Васильевой А.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золотой ключик", администрации муниципального образовании Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., выслушав прокурора Трофимова А.А., проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области в интересах Васильевой А.Б. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золотой ключик", администрации муниципального образовании *** о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в период с *** по *** Васильевой А.Б. не выплачивалась заработная в полном размере, размер задолженности составил *** руб.

В ходе судебного заседания Васильева А.Б. поддержала поданное в письменном виде заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор возражал против прекращения производства по делу.

Определение Первомайского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2012 года производство по делу по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Васильевой А.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золотой ключик", администрации муниципального образовании Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы прекращено.

С таким определением суда участвующий в деле прокурор не согласился и в апелляционном представлении просил его отменить, указав, что принятие судом отказа от иска противоречит закону.

До начала судебного заседания в суд поступило заявление N 8-1-2012 от 2 мая 2012 года от прокурора Первомайского района Оренбургской области об отзыве апелляционного представления.

В судебном заседании прокурор отдела Оренбургской областной прокуратуры Трофимов А.А. заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области об отзыве представления поддержал и просил апелляционное производство по делу прекратить.

Согласно части 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Поскольку прокурор отозвал апелляционное представление, о чем имеется его письменное заявление и другими лицами, участвующими в деле, определение суда не обжалуется, судебная коллегия считает необходимым принять отказ прокурора от апелляционного представления и апелляционное производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 326, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора от принесённого апелляционного представления.

Апелляционное производство по апелляционному представлению участвующего в деле помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Джуламанова Н.К. на определение Первомайского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Васильевой А.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золотой ключик", администрации муниципального образовании *** о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы - прекратить.

Председательствующий:

Судьи:

Дело N 33-2842/2012 судья Казимов Т.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Прокаевой Е.Д., Сайтбурхановой Р.Х.

с участием прокурора Трофимова А.А.

при секретаре Бобылевой Л.А.

рассмотрев 29 мая 2012 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Золотой ключик" на решение Первомайского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2012 года по делу по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П., Васильевой А.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золотой ключик", администрации муниципального образовании Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с исками в интересах Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П., Васильевой А.Б. к МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик", администрации МО Первомайский район Оренбургской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, указывая, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик" и администрации МО Первомайский район. Основанием для проведения проверки послужили обращения работников детского сада. Проверкой установлено, что истцы работают МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик". В нарушение закона начисление истцам 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) ответчиками производилось не сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей. Просил взыскать с ответчиков за период с *** по *** заработную плату в пользу Ковтун В.Я.- *** Николаевой Е.В.- ***, Сидельниковой Е.Ю. - ***, Глуховой И.В. - ***, Истоминой Г.В. - ***, Степанищевой Л.В. - ***, Березиной А.П. - ***, Васильевой А.Б. - ***.

Определениями Первомайского районного суда от 08 февраля 2012 года, исковые заявлении прокурора соединены в одно производство, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ "Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области".

В судебном заседании истец Васильева А.Б. отказалась от иска, ходатайствовала о прекращении производства по иску поданного прокурором в ее интересах.

Определением Первомайского районного суда от 15 марта 2012 года производство по делу в части исковых требований прокурора в интересах Васильевой А.Б. прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Джуламанов Н.К., истцы Ковтун В.Я., Николаева Е.В., Сидельникова Е.Ю., Глухова И.В., Истомина Г.В., Степанищева Л.В., Березина А.П., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ " Детский сад "Золотой ключик" Вергизова А.С. в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации МО Первомайский район Круглякова А.А. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Зоткина М.В. возражала против удовлетворении иска.

Решением суда иск прокурора удовлетворён. Данным решением суд постановил: Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад " Золотой ключик":

в пользу Ковтун В.Я. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***;

в пользу Николаевой Е.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***;

в пользу Сидельниковой Е.Ю. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***;

в пользу Глуховой И.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***;

в пользу Истоминой Г.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** и за период с *** по *** ***;

в пользу Степанищевой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***;

в пользу Березиной А.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** включительно в сумме ***.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Золотой ключик" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме *** руб.

В иске прокурора Первомайского района к администрации МО Первомайский район отказать.

С решением суда не согласно МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик", в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., заключение прокурора считавшего решения суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы Ковтун В.Я., Николаева Е.В., Сидельникова Е.Ю., Глухова И.В., Истомина Г.В., Степанищева Л.В., Березина А.П. работают МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик".

Из расчетных ведомостей за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011г. следует, что заработная плата истцов Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П. состояла из должностного оклада, разницы в доведении суммы до минимума, доплаты стимулирующего характера и уральского коэффициента. При этом, выплаченная заработная плата с учетом районного коэффициента равна минимальному размеру оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области - 1,15.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, ссылаясь на положения статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой (доплатой к заработной плате) и должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Поскольку истцам Ковтун В.Я., Николаевой Е.В., Сидельниковой Е.Ю., Глуховой И.В., Истоминой Г.В., Степанищевой Л.В., Березиной А.П. в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% (691.65 руб.), суд обоснованно взыскал с ответчика сумму недоначисленной заработной платы в соответствии с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность по выплате заработной платы истца в полном объеме лежит на работодателе МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик" и посчитал администрацию МО Первомайский район не надлежащим ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что начисление истцу заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда произведено с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, основаны на неверном толковании норм права и не влияют на законность и обоснованность судебного решения.

Довод кассационной жалобы о том, что статья 146 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии только для работников, занятых работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, несостоятелен, поскольку данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников.

Ссылка в кассационной жалобе на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.07.2011 года не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку данное определение вынесено по конкретному делу и не может быть применено при рассмотрении данного дела.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах ее доводов и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда Оренбургской области от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Золотой ключик" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: