Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-6659/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Марушко Л.А., Бочкова Л.Б.

При секретаре Иванниковой Н.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Колматаевой А.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2012 г., которым постановлено:

"Исковое заявление Колматаевой Альфии Айткалиевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Колматаевой А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Колматаевой А.А. в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Даниловой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колматаева А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В заявлении указала, что с 17.08.1990 г. по 07.10.1994 г. работала в должности медицинской сестры средней школы колхоза "Путь Ленина", с 27.01.1997 г. по 30.09.1997г. - в должности медицинской сестры Подъем-Михайловского фельдшерско-акушерского пункта колхоза "Путь Ленина".

25.10.2011 г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области N от 23.12.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ УПФ в Волжском районе Самарской области не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 17.08.1990 г. по 07.10.1994 г. в должности медицинской сестры средней школы, поскольку в трудовой книжке дата приема на работу внесена другими чернилами, имеются исправления в записи об увольнении, а также период работы в должности медицинской сестры с 27.01.1997г. по 30.09.1997г. поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. N, кроме того, периоды с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.20 03г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.20 08г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Колматаева А.А. считает, что Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области не правомерно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии и просила суд включить в стаж работы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из расчета один год работы за один год три месяца периоды работы с 01.09.1990 года по 07.10.1994 года в должности медицинской сестры средней школы, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза "Путь Ленина", курсы повышения квалификации, один год за один год с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., обязать ГУ ПФ РФ в Волжском районе Самарской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 25.10.2011г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Колматаева А.А. просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела и она в должности медицинской сестры всегда выполняла лечебную работу.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 25.10.2011 г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 23.12.2011 г. N Колматаевой А.А. отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г? с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., а также периоды работы с 01.09.1990 года по 07.10.1994 года в должности медицинской сестры средней школы колхоза "Путь Ленина", с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза "Путь Ленина", в связи с тем, что данное предприятие не является учреждением, предусмотренным Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N, постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N (в редакции Постановления ПРФ от 19.02.2001 г. N) Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N.

Для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002 г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. N (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N. Пенсия назначается независимо от возраста. Комиссией по назначении пенсий Колматаевой А.А. установлено 24 года 2 месяца 18 дней льготного стажа, из них 19 лет 6 месяцев 12 дней в сельской местности.

В соответствии с п. 5 п. "а" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.

Судом установлено, что Колматаева А.А. с 01.09.1990 года по 07.10.1994г. работала в должности медсестры средней школы с. Подъем-Михайловка Волжского района Самарской области колхоза "Путь Ленина", с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года в должности медицинской сестры Подьем-Михайловского ФАП колхоза "Путь Ленина", что подтверждается материалами дела.

При этом, как правильно указано судом, вышеназванные должности (медицинская сестра школы и медицинская сестра ФАП колхоза) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. N.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Колматаевой А.А. правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На момент обращения с учетом включения спорных периодов льготный стаж истицы составил менее 30 лет, в том числе менее 25 лет в сельской местности.

Установлено, что Колматаева А.А. в период с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок.

Также установлено, что в период прохождения на курсах повышения квалификации Колматаева А.А. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 5.06.1998 N для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Время нахождения на курсах подлежит включению в льготный стаж.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.02 N не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации в данном случае нельзя признать правильным, в связи с чем, обоснованно обязал ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Колматаевой А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 19.01.1998г. по 30.01.1998г., с 02.02.1998г. по 27.03.1998г. с 01.01.2003г. по 04.01.2003г., с 01.02.2003г. по 05.02.2003г., с 01.03.2003г. по 05.03.2003г., с 01.04.2003г. по 09.04.2003г., с 01.05.2003г. по 05.05.2003г., с 24.04.2007г. по 18.05.2007г., с 02.06.2008г. по 05.06.2008г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, не заслуживают внимание по мотивам изложенным выше. Кроме того, доводы жалобы о том, что истица выполняла лечебную работу на конкретном месте в кабинете, не может являться основанием для отмены решения суда, т.к. учреждения в которых истица осуществляла свою лечебную деятельность не предусмотрены Списками и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002 г.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колматаевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: