Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 33-6185/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Моргачевой Н.Н.

судей - Черкуновой Л.В., Евдокименко А.А.

при секретаре - Тимагине Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Архипова Евгения Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Самара от 04 мая 2012 года, которым постановлено:

"В иске Архипову Евгению Николаевичу к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары и к ОПФР по Самарской области отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Архипов Е.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары, указав, что является получателем пенсии по старости в размере 4 337,49 руб., однако ответчик не включил в страховой стаж период трудовой деятельности в Совместном предприятии " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ незаконным, поскольку работу осуществлял на основании трудового договора N, заключенного с Совместным предприятием " "данные изъяты"", участником данного Совместного предприятия от советской (а затем российской) стороны являлось ОАО " "данные изъяты"", которое неоднократно обращалось в ПФРФ по вопросу пенсионного обеспечения российских граждан, работающих за границей, однако данный вопрос разрешен не был. В соответствии с международными договоренностями, предприятие перечисляло российской стороне - ОАО " "данные изъяты" средства на пенсионное обеспечение работников предприятия - российских граждан. Однако страховые отчисления на счет истца не поступали. В результате указанный период не был засчитан в страховой стажа истца, а доход, полученный на предприятии, не учитывался при расчете пенсии.

Истец также указывал на позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

С учетом изложенного истец просил зачесть период его работы на Совместном предприятии " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы, полученной в указанный период.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Долгушев А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указал, что истцу засчитан в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в добровольные отношения по обязательному пенсионному страхованию и уплате страховых взносов в ПФ РФ. Однако размер пенсии был рассчитан без учета заработка истца, что привело к снижению размера пенсионного капитала и сказалось на размере пенсионного обеспечения. Порядок уплаты страховых взносов определен Межправительственным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, уклонение страхователя от исполнения обязанности по уплате страховых взносов не должно нарушать права истца.

В судебном заседании коллегии истец Архипов Е.Н., его представитель Долгушев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары Козловцева М.В., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение оставить без изменения.

Представитель ОАО "Зарубежнефть" не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, считает его законным и обоснованным.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец работал по трудовому договору в Совместном предприятии " "данные изъяты"". Прием и увольнение с работы осуществлялись приказами Генерального директора предприятия, который, согласно Уставу предприятия, назначается из граждан СРВ.

Уставом Совместного предприятия предусмотрено, что оно создано на основании межправительственного договора между РФ и СРВ. Предприятие является юридическим лицом Социалистической Республики Вьетнам.

Участниками предприятия являются Генеральная компания нефти и газа " "данные изъяты"" и Российское внешнеэкономическое объединение " "данные изъяты"".

Назначение и увольнение работников осуществляется в соответствии с Положением о персонале. Согласно Положению о персонале (п.7.7) Совместное предприятие производит отчисления по государственному социальному страхованию своих работников в соответствии с законодательством СРВ и ежеквартально переводит Российскому участнику в установленном им размере часть отчислений на социальное страхование работников, не являющихся гражданами СРВ, для возмещения расходов Российского участника, связанных с пенсионным обеспечением этих работников.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 2 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ст. 13 Закона N 173-Ф3 и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", застрахованными лицами являются граждане РФ - работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Закона N 167-ФЗ). Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Закона N 167- ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13 Закона N 167-ФЗ). При этом, согласно п. 2 ст. 7 Закона N 167-ФЗ, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.Таким образом, как обоснованно указал суд, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абз. первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абз. третий). Таким образом, для определения права на трудовую пенсию с учетом периодов работы за границей необходим факт уплаты за указанные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.Из материалов дела следует, что в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Архипов Е.Н. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховой стаж истца устанавливается при условии уплаты страховых взносов, отраженных в выписке индивидуального лицевого счета. Между тем, согласно выписке из лицевого счета Архипова Е.Н. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Совместном предприятии " "данные изъяты" отсутствуют. При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что правовых оснований для включения в стаж истца спорного периода работы не имеется и обоснованно отказал в удовлетворении иска.Доводы истца о том, что Межправительственным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок уплаты страховых взносов в отношении работников СП " "данные изъяты"" и при рассмотрении спора должны быть приняты во внимание положения международного договора, обоснованно не приняты судом во внимание. Из трудового договора, а также соглашения между Правительством Социалистической Республики Вьетнам и Правительством Союза Советской Социалистической Республики о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ в рамках Совместного Вьетнамско-Советского предприятия " "данные изъяты"" следует, что совместно предприятие является юридическим лицом Социалистической Республики Вьетнам и располагается на территории иностранного государства.Указанное соглашение возможность зачета периодов работы на данном предприятии в стаж, дающий право на трудовую пенсию, не предусматривает, также как не устанавливает порядок взаимных расчетов между государствами относительно назначаемых пенсий на условиях пропорционального распределения финансового бремени между бюджетами национальных пенсионных фондов. Так, из Соглашения следует, что Совместное предприятие вносит в бюджет СРВ отчисления по государственному социальному страхованию вьетнамских рабочих и служащих в соответствии с законодательством СРВ и переводит советскому участнику часть отчислений на социальное страхование и обеспечение советских граждан, работающих на Совместном предприятии, для возмещения расходов советского участника, связанных с пенсионным обеспечением указанных работников. Порядок осуществления указанных отчислений определяется Уставом Совместного предприятия (п. 17).Согласно ст. 18 Устава порядок и размер отчислений на пенсионное обеспечение. Устанавливается Положением о персонале Совместного предприятия. Однако, как верно указал суд, Положение не регулирует порядок страхования работников предприятия российской стороной.Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на протяжении спорного периода Совместное предприятие производило соответствующие страховые отчисления в пользу российского участника РВО "Зарубежнефть", а также объеме данных отчислений.При указанных обстоятельствах верными являются выводы суда о том, что основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории РФ, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке ст. 29 N 167-ФЗ.В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ граждане, работающие за пределами РФ, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом засчитан в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в добровольные отношения по обязательному пенсионному страхованию и уплатой страховых взносов, что соответствует требованиям закона.

Из представленной ОАО " "данные изъяты"" справки о доходах истца видно, что заработная плата ему начислялась и выплачивалась в долларах США.

В соответствии с ранее действующим законодательством ст. 105.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 N 340-1 среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Исчисление пенсии в тех случаях производился из заработка, который был получен до или после работы за границей (с соблюдением требований ст.ст. 100 - 103 Закона N 340-1). С 01.01.2002 г. при исчислении пенсии принимаются во внимание только страховые взносы.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность исчисления пенсии с учетом заработной платы в иностранной валюте.

Ссылка в апелляционной жалобе на определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 188-О-П и от 20.11.2007 N 798-0-0 не может быть принята во внимание по изложенным выше основаниям.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для дела, суд определил правильно, дал им надлежащую правую оценку, оснований для переоценки не имеется. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Самары от 04 мая 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу Архипова Евгения Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: