Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 16 июля 2012 г. по делу N 33-6561

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пияковой Н.А., Сказочкина В.Н.

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.

при секретаре: Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора города Сызрани в интересах Бушкова Р.А. к администрации городского округа Сызрань о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Сызрань предоставить Бушкову Р.А. социальную выплату (за счет средств бюджета "адрес") для приобретения жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сызрани, действующий в интересах Бушкова Р.А., обратился в суд с иском к администрации г.о. Сызрань о предоставлении денежных средств - социальной выплаты для приобретения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, указав, что Бушков Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право в соответствии с действующим законодательством на внеочередное обеспечение со стороны администрации г.о. Сызрань жилым помещением по договору социального найма либо социальной выплаты для приобретение жилого помещения.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени Бушков Р.А. не обеспечен жилым помещением, в связи с чем, обратился к прокурору г. Сызрани Самарской области с заявлением о защите его интересов, прокурор просил обязать администрацию г.о. Сызрань предоставить Бушкову Р.А., социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о. Сызрань просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие субвенций, предоставляемых из областного бюджета, на соответствующий финансовый год.

В заседание судебной коллегии представитель администрации г.о. Сызрань, извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явился.

В заседании судебной коллегии прокурор Тихонова Ю.В. возражала против доводов жалобы, просила в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Бушков Р.А., третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу абз. 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальным норм.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным статьей 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области указанным гражданам в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

Из материалов дела следует, что Бушков Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Бушкова Р.А. - ФИО1 и ФИО2 признаны безвестно отсутствующими.

Судом установлено, что Бушков Р.А. обучается на дневном очном отделении в Губернском колледже технологического профиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии "слесарь".

Согласно справки от 27.10.2010 г. Управления по вопросам семьи, материнства и детства администрации г.о.Сызрань, в соответствии со ст. 5 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 8 Федерального Закона N159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Самарской области от 07.07.2005г. N152-ГД "Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Бушков Р.А. поставлен на регистрационный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма (социальных выплат), в Управлении по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, по дате подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Бушков Р.А. в настоящее время имеет право на внеочередное обеспечение со стороны администрации г.о. Сызрань жилым помещением по договору социального найма не ниже социальных норм, установленных ст. 5 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Бушкову Р.А. не предоставлены, чем нарушаются его права и законные интересы.

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд правильно удовлетворил требования прокурора и обязал администрацию г.о. Сызрань Самарской области предоставить Бушкову Р.А. социальную выплату на приобретение жилого помещения, согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у администрации г.о. Сызрань в бюджете отсутствуют денежные средства для предоставления социальных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на приобретение жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку предоставление данной категории лиц социальной выплаты на приобретение жилого помещения не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных денежных средств. Кроме того, отсутствие в бюджете необходимых субвенций не может служить основанием для ущемления прав и законных интересов Бушкова Р.А., относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающейся в дополнительных социальных гарантиях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.о. Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: