Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-5481

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Моргачёвой Н.Н.

судей - Набок Л.А., Черкуновой Л.В.

при секретаре - Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Иск Ткаченко А.Н. и Ткаченко Н.Г., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ? удовлетворить.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Ткаченко А.Н. и Ткаченко Н.Г. жилое помещение на состав семьи 4 человека, общей площадью не менее 56 кв. м, в соответствии с нормами предоставления, согласно действующему законодательству".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Моргачёвой Н.Н., объяснения представителя Ткаченко А.Н. - Дубовицкой Е.И. (по доверенности), возражавшей на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко А.Н. и Ткаченко Н.Г., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ "адрес", в котором они зарегистрированы с детьми, уничтожен в результате пожара. В вышеуказанном доме их семья занимала комнату N по договору социального найма жилой площадью 19,3 кв. м, что подтверждается техническим паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ и выкопировкой из инвентарного дела N.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный "адрес" признан не пригодным для проживания, а именно аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N Ткаченко А.Н. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, с составом семьи 4 человека.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма семье истцов не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и на то, что в соответствии со ст.ст. 57, 89 ЖК РФ они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им жилое помещение на состав семьи 4 человека, общей площадью не менее 56 кв. м., жилой площадью не менее 19,3 кв.м. согласно действующему законодательству.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Ткаченко А.Н. - Дубовицкая Е.И., действующая на основании доверенности, возражала на доводы апелляционной жалобы, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 16 Закона РФ от 06.10.2003 года N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьёй 87 Жилищного кодекса РФ определён порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, согласно которому: если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из материалов дела следует, что Ткаченко А.Н., Ткаченко Н.Г. и их несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: "адрес".

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ "адрес", в котором зарегистрированы истцы с детьми, уничтожен в результате пожара.

Установлено также, что в указанном доме семья истцов занимала комнату N по договору социального найма жилой площадью 19,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и выкопировкой из инвентарного дела N.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный "адрес", признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р Ткаченко А.Н. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, с составом семьи 4 человека.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма семье Ткаченко не предоставлено.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что законом на органы местного самоуправления г.о. Самара (в данном случае уполномоченным органом является Департамент управления имуществом г.о. Самара) законом возложена обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, однако данная обязанность в отношении истцов Департаментом необоснованно не исполняется, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные Ткаченко исковые требования о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить им жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что после пожара семье Ткаченко Департаментом предоставлена комната в общежитии по "адрес", и что постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждена долгосрочная целевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой планируемая дата окончания переселения граждан из аварийного жилого "адрес" - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, решение суда о возложении обязанности предоставить истцам жилое помещение до наступления указанной даты нарушает права граждан, пострадавших от пожара ранее и также имеющих прав на внеочередное предоставление жилого помещения, являются безосновательными и не могут быть приняты во внимание.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд правильно исходил из того, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, наличия вышеназванной программы, предусматривающей планируемые сроки переселения, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что право на обращение в суд у истцов не возникло, и что жилые помещения по договорам социального найма будут предоставлены истцам после поступления равнозначных жилых помещений ранее занимаемым истцами жилых помещений в муниципальную собственность, также не могут быть признаны состоятельными и приняты во внимание.

В данном случае исковые требования предъявлены не по вопросу выселения граждан из дома, подлежащего сносу или признанного аварийным, а о предоставлении жилья во внеочередном порядке. Судом установлено, что дом, в котором проживали истцы до пожара, признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, с ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в общежитии, т.е. занимают временное жилье, семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и в соответствии с законом у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления.

Таким образом, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение по делу, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и сделан обоснованный вывод о том, что у семьи истцов в соответствии с законом возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по нормам статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: