Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33-5992/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Желтышевой А.И.

Судей: Марушко Л.А., Пинчук С.В.

При секретаре: Елютиной И.Е.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Девяткиной В.В. решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27.04.12 г., принятое по иску Девяткиной В.В. к ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г.о.Тольятти Самарской области о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А,

УСТАНОВИЛА

Девяткина В.В. обратилась в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти с иском к УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ, занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющими справками.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии, считая, что для этого имеется достаточный стаж.

Однако, на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с недостаточностью стажа для назначения пенсии.

В трудовой лечебный стаж для назначения пенсии на льготных условиях не были включены следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, старшей медицинской сестры Ч, УДУ, ясли-садов N, N А детского сада компенсирующего вида N П

Истец, считает отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, что и послужило поводом обращения в суд, при этом она просила включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти требования истца удовлетворены частично.

В специальный стаж работы доля назначения досрочной включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры 3-го хирургического отделения стационара Чапаевской городской больницы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях старшей медсестры, медсестры УДУ, ясли-садов N, N, А

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Девяткина В.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований, отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

При рассмотрении апелляционной жалобы Девяткина В.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе не явился. О явке извещался надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.п. п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.01г. N173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет и сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии", отмечено, что до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало зарегистрированное за ним имущество.

Согласно п. 9 вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ при решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должности и профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей, задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Аналогичные требования содержатся и в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N-П.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Указанный перечень предусматривал должность "медицинская сестра", "старшая медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".

Однако, данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. за N 1397 утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.91г., действовавший с 06.09.91г. до 01.11.99г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.99г., действовавший и применявшийся до 29.10.02г., из которых усматривается, что детские сады, не являющиеся лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входят в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.02г. дошкольные детские учреждения и школы также не включены.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ясли-садов N, N А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, детского сада компенсирующего вида N П не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные наименования учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Девяткиной В.В. должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 3-го хирургического отделения стационара Ч "адрес", а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медсестры УДУ, ясли- садов N, А календарно.

При наличии указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии достаточных оснований для включения в специальный стаж периодов работы Девяткиной В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли-сада N, детского сада N ОДОУ А период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детского сада компенсирующего вида N АНО П, поскольку для этого не имеется законных оснований.

Суд правомерно отказал истице в удовлетворении требований о включении в стаж для назначения пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГнг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, даже с учетом удовлетворенных требований, стаж истицы для назначения досрочной пенсии является недостаточным, то оснований для назначения пенсии на дату обращения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешении спора следовало исходить из существовавших условий деятельности истицы и выполнения ею определенных обязанностей, указанных в должностной инструкции, несостоятельны, и основаны на произвольном толковании законов.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену по существу верного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Девяткиной В.В. без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ