Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 июня 2012 г. по делу N 33-2444/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Цыганкова С.Л.

судей Вороной Н.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании делопо иску прокурора города Сургута в защиту прав неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Престиж" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения,

по апелляционной жалобе ООО "Престиж" на решение Сургутского городского суда от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора города Сургута в защиту прав неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Престиж" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за пломбирование индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью "Престиж" по установлению и взиманию платы за пломбирование индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Престиж" государственную пошлину в доход муниципального образования город окружного значения Сургут в размере (номер обезличен)".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., представителя ответчика Марчук Ж.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Ромащева А.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Сургута в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО "Престиж" (далее также - Общество), ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки выявлено, что Обществом установлена плата за принятие и опломбирование индивидуального прибора учёта воды, в том числе, установленного сторонними организациями, в размере (номер обезличен) рублей за один прибор учёта, (номер обезличен). - за два прибора учёта, (номер обезличен). - за три прибора учёта, (номер обезличен). - за четыре прибора учёта, что считает незаконным, противоречащим положениям пункта 1 статьи 421, пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В судебном заседании прокурор Бондаренко К.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Марчук Ж.В. иск не признала, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Указала, что Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, и оказывать любые возмездные услуги, в том числе по опломбировке узлов.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Престиж" Кузнецов А.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на доводы, изложенные в возражении на иск, в судебном заседании. Указал также, что при вынесении решения суд первой инстанции вышел за рамки исковых требований, приняв решение в отношении приборов учета горячего и холодного водоснабжения, тогда как Общество не осуществляет пломбировку приборов учета, а только пломбирует узел учета.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ООО "Престиж" на основании договоров управления многоквартирными домами, расположенными в (адрес обезличен), осуществляет функции по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в домах.

Обществом установлена плата за пломбировку узла учёта воды в размере (номер обезличен) коп., пломбировку двух узлов учёта воды в размере (номер обезличен) коп., пломбировку трёх узлов учёта в размере (номер обезличен) коп., пломбировку четырёх узлов учёта воды в размере (номер обезличен) коп.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о незаконности деятельности ответчика по установлению и взиманию платы за пломбировку индивидуальных приборов учета, поскольку в силу п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещено обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Собственники приборов учёта используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учёта, их сохранность, своевременную замену.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (статья 8 названного Федерального закона).

При этом на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учёта используемого ресурса, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимися к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена договора определяется соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, "коммунальные услуги надлежащего качества" - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в жилищном секторе потребителями услуг водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы... управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, в подпункте "г" пункта 52 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных /общедомовых/, общих /квартирных/ или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, однако требований об установке пломб за счет граждан-потребителей указанным пунктом не предусмотрено.

Согласно п. 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167 и действующих в редакции от 23 мая 2006 года, определено, что они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.

В соответствии с названными Правилами абонентами признаются юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Ссылку ответчика на ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации суд правильно признал несостоятельной, поскольку бремя содержания собственности в жилом помещении не включает в себя установление пломб за счет средств собственников.

На основании п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, как правильно указано судом, требованием оплаты работ по пломбированию индивидуальных приборов учета с потребителей, ответчик навязывает им дополнительные платные услуги, чем нарушает требования законодательства о защите прав потребителей.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не содержат оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и ч.3 ст.196 ГПК РФ, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Престиж" - без удовлетворения.

Председательствующий судья Цыганков С.Л.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.