Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2012 г. по делу N 12-122/2012

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отдела надзорной деятельности по МО г.Надым и Надымскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЯНАО на постановление Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Надымского городского суда от 26 апреля 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Пангодыгазстрой" о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Отдел надзорной деятельности по МО г. Надым и Надымскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЯНАО обратилось с жалобой в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в которой просит отменить его и привлечь Общество к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. В обоснование указало, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, вывод суда о возможности осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, лишь некоммерческими организациями, считает неправомерным.

В судебном заседании в суде ЯНАО представитель ГУ МЧС России по ЯНАО Иванов В.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление судьи отменить, указывал на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя МЧС, проверив материалы дела об административном право нарушении, оснований для отмены или изменения судебного постановления не нахожу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не выделяет особенностей осуществления лицензируемой деятельности в зависимости от того, относится ли указанная деятельность к предпринимательской либо к некоммерческой или иной деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Между тем, часть 3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность лишь за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что ООО "Пангодыгазстрой" осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, кроме того, согласно п.4.1 Устава ООО "Пангодыгазстрой" основной целью общества является извлечение прибыли.

Как правильно указано в решении, контролирующий орган не представил доказательств того, что Общество занималось видами лицензируемой деятельности, не связанной с извлечением прибыли. Не представлены эти доказательства и в ходе рассмотрения дела по жалобе контролирующего органа.

При таких обстоятельствах судом правильно установлены фактические обстоятельства дела и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Пангодыгазстрой" состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Надымского городского суда от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, а жалобу Отдела надзорной деятельности по МО г.Надым и Надымскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЯНАО - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич

Копия верна:

Судья С.И. Мосиявич