Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-1368/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой И.В.,

судей краевого суда Кожиной Е.А., Васильевой Т.И.,

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чита 16 мая 2012 года гражданское дело по заявлению Орехановой С.В. об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной службы России по Забайкальскому краю об отказе в регистрации по месту жительства

по апелляционной жалобе представителя Орехановой С.В. - Кирпичникова А.И.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Орехановой С.В. об оспаривании действий Управления Федеральной Миграционной службы России по Забайкальскому краю об отказе в регистрации по месту жительства отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Васильевой Т.И., выслушав объяснения представителя заявителя Кирпичникова А.И., поддержавшего доводы жалобы, представителей УФМС России по Забайкальскому краю Лепешкина А.С., Федосеева А.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ореханова С.В. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 26 декабря 2011 года решением должностного лица ОУФМС России по Забайкальскому краю в Читинском районе ей было необоснованно отказано в регистрации по месту жительства по адресу: "адрес" по надуманным причинам. Полагая свои права и свободы нарушенными, Ореханова С.В. просила обязать указанный орган зарегистрировать ее по месту жительства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений представитель заявителя Кирпичников А.И. указывает, что содержащиеся в письменном сообщении ОУФМС России по Забайкальскому краю в Читинском районе от 26 декабря 2011 года рекомендации были исполнены Орехановой С.В. и Засухиным М.Н., о чем свидетельствует заверенное специалистом администрации сельского поселения "Арахлейское" Мытыповой Е.В. заявление о регистрации по месту жительства от 30 декабря 2011 года, но в регистрации было вновь отказано в устной форме по причине того, что по указанному в заявлении адресу зарегистрировано много граждан. Полагает, что в судебном заседании Орехановой С.В. и Засухиным М.Н. подтверждено, что именно они расписывались в документах, необходимых для регистрации Орехановой С.В. по месту жительства, в то время как показания Матыповой Е.В., составленные после обращения заявителя в суд, не могут служить доказательством по делу. Регистрация по месту жительства согласно закону должна носить уведомительный характер при предъявлении паспорта и заявления лица, предоставившего жилое помещение. Просит решение суда отменить и принять новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Форма заявления установленной формы о регистрации по месту жительства устанавливаются Федеральной миграционной службой.

Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208, установлена форма указанного заявления, которая содержит графы "подпись заявителя" и "подпись лица, предоставившего жилое помещение".

Из материалов дела, показаний свидетелей Мытыповой Е.В., Засухина М.Н., Засухина В.М., объяснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что в декабре 2011 года Засухин В.М. подал в администрацию сельского поселения "Арахлейское" заявление Орехановой С.В. о регистрации ее по месту жительства в доме, принадлежащем его отцу Засухину М.Н.

При рассмотрении данного заявления сотрудниками ОУФМС России по Забайкальскому краю в Читинском районе было установлено, что имеющаяся в заявлении подпись Орехановой С.В. не соответствует ее подписи в паспорте, подпись Засухина М.Н. выполнена его сыном Засухиным В.М.

В связи с возникшими сомнениями в подлинности подписей 26 декабря 2011 года Орехановой С.В. было отказано в регистрации по месту жительства. Одновременно ей было рекомендовано совместно с собственником жилого помещения обратиться в ОУФМС России по Забайкальскому краю в Читинском районе для заполнения документов на регистрацию по месту жительства.

Признавая указанный отказ законным, районный суд правильно исходил из того, что заявителем был нарушен порядок обращения к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту жительства.

Выводы суда мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, соответствуют действующему законодательству.

Доводы о том, что 30 декабря 2011 года Ореханова С.В. повторно обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства, в чем ей снова было отказано, не могут быть приняты во внимание, поскольку законность указанных действий заявителем в установленном порядке не оспаривалась и предметом судебного рассмотрения не являлась.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Читы от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Орехановой С.В. - Кирпичникова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Литвинцева

Судьи Е.А. Кожина

Т.И. Васильева