Решение Забайкальского краевого суда от 30 мая 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 30 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Шаркова К.Ж., рассмотрев 30 мая 2012 года в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу гражданина "данные изъяты" Мурадова Э.И. на постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 мая 2012 года гражданин "данные изъяты" Мурадов Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления Мурадов Э.И. помещен в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.

Мурадов Э.И. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит постановление Читинского районного суда Забайкальского края изменить, и принудительно не выдворять его за пределы Российской Федерации, учитывая раскаяние и обязательство добровольно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, Мурадов Э.И. ссылается на то, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России П.С.С.., имеет двоих детей - дочерей Л. и З., "Дата" и "Дата" года рождения соответственно, его выдворение за пределы Российской Федерации повлечет тяжелые финансовые последствия для семьи, разлучит с детьми.

В судебном заседании Забайкальского краевого суда Мурадов Э.И. доводы жалобы поддержал.

Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. с доводами жалобы не согласился, считает обжалуемое постановление судьи районного суда законным, а наличие у Мурадова Э.И. совместных несовершеннолетних детей с гражданкой П.С.С. объективно не подтвержденным, а длительность нарушения свидетельствующим об отсутствии намерения со стороны правонарушителя соблюдать правила въезда, выезда и пребывания в Российской Федерации.

Постановление судьи отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из объяснений Мурадова Э.И. установлено, что в Российскую Федерацию он прибыл в марте 2003 года, на миграционный учет не вставал и на учете не состоит, заграничный паспорт утратил, имеет национальное удостоверение личности гражданина "данные изъяты". В органы УФМС России для решения вопроса своей легализации Мурадов Э.И. не обращался, документы о праве пребывания в Российской Федерации не оформлял.

В настоящее время Мурадов Э.И. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Своими действиями нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Материалами дела (рапортом сотрудника УФМС России по Забайкальскому краю от 15.05.2012г., актом проверки N333 от 15.05.2012г., протоколом об административном правонарушении N 6/1008 от 15.05.2012г.) подтверждается наличие в действиях Мурадова Э.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено обоснованно, с учетом ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мурадова Э.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

Доводы о семейном положении и наличии детей, содержащиеся в жалобе, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи районного суда по следующим основаниям.

Брак Мурадова Э.И. с П.С.С.. не зарегистрирован.

Надлежащие допустимые доказательства того, что Мурадов Э.И. является отцом П.Л.Э., "Дата" года рождения -решение суда об установлении отцовства, свидетельство о записи акта об установлении отцовства по взаимному заявлению родителей, суду не представлены.

Какие-либо документы о наличии второго ребенка и отцовстве в отношении него Мурадова Э.И. также не представлены.

Установление отцовства осуществляется в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, и в предмет производства по административному делу не входит.

Доводы об утрате заграничного паспорта и связанная с этим невозможность выезда из Российской Федерации, либо легализации в органах УФМС России судом не принимаются. У Мурадова Э.И. имеется удостоверение личности гражданина "данные изъяты" N N, которое по межправительственному Соглашению России и "данные изъяты" от 03.07.1997г. признается при наличии нотариально заверенного перевода надлежащим документом, удостоверяющим личность и дающим право въезда, выезда и передвижения по территории Российской Федерации.

При разрешении жалобы судом принимается во внимание, что Мурадов Э.И. длительное время с марта 2003 года незаконно, без постановки на миграционный учет и оформления необходимых миграционных документов находится на территории Российской Федерации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, в органы УФМС России для решения вопроса своей легализации не обращался.

Длительность нарушения со стороны Мурадова Э.И. свидетельствует о его фактическом нежелании надлежащего оформления своего пребывания в Российской Федерации и вызывает сомнения в наличии у него фактического намерения добровольно выехать из Российской Федерации.

Соответственно, оснований для изменения решения судьи районного суда в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 16 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу Мурадова Э.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья К.Ж. Шаркова