Решение Забайкальского краевого суда от 18 июня 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 18 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Шаркова К.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 18 июня 2012 года жалобу защитника Гуренковой Л.Г. Ерохиной О.А. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гуренковой Л.Г.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края Гуренкова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения - 8-ми шуб предположительно из меха норки.

Не согласившись с принятым по делу решением, защитник Гуренковой Л.Г. Ерохина О.А. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление, возвратить Гуренковой Л.Г. товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, и заменить конфискацию товара на штраф. Ссылается на то, что изъятый товар (шубы) приобретался Гуренковой Л.Г. для личного пользования, при перемещении через таможенную границу был задекларирован в устной форме.

При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом защитник Гуренковой Л.Г. Ерохина О.А. доводы жалобы поддержала.

Лицо, привлекаемое к ответственности - Гуренкова Л.Г., таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни, о рассмотрении дела Забайкальским краевым судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2011 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни Гуренкова Л.Г., следовавшая из КНР в РФ на транспортном средстве марки " "данные изъяты"", заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

На основании требования о предъявлении товаров для проведения таможенного досмотра 24 ноября 2012 года был проведен таможенный досмотр, в результате которого при Гуренковой Л.Г. установлены следующие перемещаемые через таможенную границу товары народного потребления:

1) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "BOYOU MEIER", с капюшоном, внутренним карманом, боковыми карманами, металлическими застежками-клепками, воротник застегивается на большую черную пуговицу, с поясом предположительно из кожзама, на рукавах имеются декоративные металлические нашивки черного цвета, без упаковки - 1 шт., весом 1,64 кг;

2) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "Snow Sable MADE IN GREECE", с капюшоном, боковыми карманами, металлическими застежками-клепками, воротник застегивается на большую полупрозрачную пуговицу ромбовидной формы, с поясом предположительно из меха стриженой норки, черного цвета, без упаковки - 2 шт., весом 3,40 кг;

3) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "Snow Sable MADE IN GREECE", с капюшоном, боковыми карманами, металлическими застежками-клепками, воротник застегивается на большую полупрозрачную пуговицу ромбовидной формы, без пояса, на рукавах с изнаночной стороны имеется резинка-фиксатор, черного цвета, без упаковки - 1 шт., весом 2,04 кг;

4) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "BOYOU MEIER", с воротом, внутренним карманом, боковыми карманами, металлическими застежками-клепками, воротник застегивается на большую круглую черную пуговицу, с внутренним поясом-фиксатором в виде шнура, на рукавах имеются декоративные металлические нашивки черного цвета, без упаковки - 1 шт., весом 1,98 кг;

5) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "Snow Sable MADE IN GREECE", с капюшоном, боковыми карманами, металлическими застежками-клепками, воротник застегивается на большую полупрозрачную пуговицу ромбовидной формы, с поясом, по обеим сторонам которого имеются декоративные конусовидные вставки со стразами, на рукавах с изнаночной стороны имеется резинка-фиксатор черного цвета, без упаковки - 1 шт., весом 1,90 кг;

6) шуба предположительно из меха норки, на этикетке имеется надпись на иностранном языке "BOYOU MEIER", воротник-стойка, боковые карманы, металлические застежки-клепки, воротник застегивается декоративную застежку черного цвета, на рукавах имеются декоративные металлические нашивки черного цвета, без упаковки - 2 шт., весом 4,2 кг;

7) брюки женские - 7 шт., весом 2,72 кг;

8) колготки женские - 12 шт., весом 1,9 кг;

9) шапка мужская - 12 шт., весом 1,52 кг;

10) пуховики - 4 шт., весом 4,34 кг;

11) картонная коробка с принадлежностями для маникюра - весом 9,68 кг;

12) качели - 1 шт., весом 7,28 кг.

Общий вес багажа составил 43,74 кг.

Часть товара: брюки женские (7 шт.), колготки женские (12 шт.), шапки мужские (12 шт.), пуховики (4 шт.), картонная коробка с принадлежностями для маникюра (1 шт.), качели (1 шт.) Гуренковой Л.Г. были возвращены, как приобретение для личного пользования (л.д.83).

По факту недекларирования остальной части товара (вышеописанных шуб в количестве 8 штук) 15 февраля 2012 года Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении.

13 апреля 2012 года уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Барановой О.В. в отношении Гуренковой Л.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по факту совершения административного правонарушения Гуренкова Л.Г. при досмотре и обнаружении недекларирования перемещаемого товара первоначально заявила о том, что шубы ей не принадлежат, а являются товаром П.Е.А.. Затем Гуренкова Л.Г. изменила свои объяснения и указывала на принадлежность товара ей и приобретение части шуб для личного пользования.

16 апреля 2012 года начальником таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни П.А.В. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Постановлением судьи районного суда от 15 мая 2012 года Гуренкова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективную сторону состава правонарушения в рассматриваемом случае образует невыполнение требований по декларированию товаров.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 188 и статье 189 ТК ТС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со статьей 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Статьей 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18.06.2010 г.) предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению N 3 к Соглашению от 18.06.2010 г. от уплаты таможенных платежей освобождаются перемещаемые через таможенную границу товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

Как усматривается из материалов дела, перемещаемые Гуренковой Л.Г. шубы, исходя из их количества (8 штук), характера (фасона, цвета, материала - л.д. 110) не могли быть отнесены к товарам, приобретенным для личного пользования. При этом была принята во внимание в совокупности с иными обстоятельствами и частота пересечения привлекаемым лицом российско-китайской границы через МАПП Забайкальск.

Согласно заключению эксперта N 2-0-0471-12 от 27.03.2012 г. общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.11.2011 г. в г. Иркутске составляла "данные изъяты" руб. Определить свободную рыночную стоимость партии товаров по состоянию на 24.11.2011 г. в пгт.Забайкальск Забайкальского края не представилось возможным по причине отсутствия аналогичных (идентичных) товаров в продаже.

Выводы судьи районного суда о том, что перемещаемый Гуренковой Л.Г. товар подлежит декларированию, являются обоснованными.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность за неисполнение обязанности произвести таможенное декларирование товаров.

Гуренкова Л.Г. декларирование перевозимого ею товара, шуб в количестве 8 шт., не произвела, и является виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гуренковой Л.Г. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен, а постановление вынесено в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. Вину в совершении административного правонарушения Гуренкова Л.Г. признала.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Гуренковой Л.Г. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья районного суда пришел к правильному выводу при назначении вида административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Доводы защитника Гуренковой Л.Г. о приобретении части шуб для личного пользования подлежат отклонению. В момент досмотра и обнаружения недекларированного товара Гуренкова Л.Г. не заявляла о приобретении и перемещении через границу части шуб для личного пользования. Давала противоречивые показания о принадлежности шуб иному лицу, а затем ей. Оснований сомневаться в коммерческом назначении товара не имеется.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления, вынесенного судьей районного суда, и удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 15 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гуренковой Л.Г. оставить без изменения, жалобу защитника Гуренковой Л.Г. Ерохиной О.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья К. Ж. Шаркова